水利工程项目建设征地移民安置监理与监测.PDF

水利工程项目建设征地移民安置 监理与监测 水利部水利水电规划设计总院 尹迅飞 水利部水利水电规划设计总院 江河水利水电咨询中心 前言 • 为了解决以往水利工程建设征地移民搬迁安置过程中存在 的搬迁安置进度难以满足要求，安置方案随意调整带来的 安置不到位，移民资金挪用等影响工程建设和侵害征地移 民利益的问题，近些年来在大型水利工程全面引入了移民 综合监理制度和在部分工程项目进行移民监测评估制度。 • 近3年我单位进行了新疆伊犁州工程，广西百色，重庆彭 水，湖南皂市，贵州三板溪，广东移民后扶工程，南水北 调东线山东、江苏等项目的监理；云南青山嘴，安徽大房 郢、甘肃九甸峡，四川紫萍铺、武都等项目的监理监测； 南水北调中线工程渠线的监测。 • 依据以上项目，介绍水利项目移民监理与监测的一些情况。 水利部水利水电规划设计总院 江河水利水电咨询中心 一、水利水电工程移民工程建设征地移 民安置监理 • 监理的依据与原则 • 监理的主要工作内容 • 监理的主要工作方式 • 监理的工作重点 水利部水利水电规划设计总院 江河水利水电咨询中心 （一）监理的依据与原则 • 依据 1、国家和工程所在地政府有关的法律、法规和技术标准 （如《中华人民共和国土地管理法》、《大中型水利水电 工程建设征地补偿和移民安置条例》（2006年国务院471 号令）等等）。 2、工程项目有关的规划设计文件、及有关批复意见。 • 原则 在工作中坚决贯彻执行遵纪、守法、诚信的工作准则； 独立、公正、客观地开展监理工作，维护各方的合法权益。 水利部水利水电规划设计总院 江河水利水电咨询中心 （二）监理的主要工作内容 • 设计方面 1、配合设计单位、地方政府和业主对实物指标的错、漏 问题进行界定与认可。 2、根据实际情况，对实施单位、设计单位提出各项设计 变更的合理性进行审核，提出处理意见和相关建议； 水利部水利水电规划设计总院 江河水利水电咨询中心 • 实施方面 • 1、进度控制 根据工程建设进度的要求和移民搬迁安置的合理性， 审核实施方提交的总进度计划、阶段计划和年度工作计 划，明确实施控制性进度目标和实施计划。并以此检查移 民安置实施进度。 督促实施单位采取切实措施实现目标要求。当由于种 种原因以致使实施进度发生较大偏差时，及时提出调整控 制性进度计划的建议并在批准后完成其调整。 • 2 、质量控制 按照移民安置的综合质量目标检查、监督、以控制移民 安置实施质量并做出总体评价。 水利部水利水电规划设计总院 江河水利水电咨询中心 3、投资控制 监督移民补偿奖金的拨付、使用。分项检查项目资金使 用情况；定点抽查移民个人补偿费的兑现。 协助审查设计变更、招标概算和预备费的使用； 督促业主将移民资金按计划及时到位。 •4、安全施工 督促实施方建立健全安全体系，采取有效措施，杜绝重 大安全事故的发生，减低工程安全事故发生的频率。 •5、各方关系的协调 及时、公正、合理地做好各方面的协调