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打造全国与谐示范社区路径探析 　　[摘 要]全国和谐社区建设示范单位建设以基层社会管理创新为引领，以建立新型社区管理服务为目标，以规范化、标准化建设为动力，以增强服务功能为重点，新兴社区只有不断探索和创新社区建设的新途径、新办法，创新社会管理，才能提升服务水平。 　　[关键词]和谐示范区；管理有序；服务完善；文明祥合 　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.12.077 　　1 管理有序 　　1.1 管理民主 　　唐山市丰南区胥各庄街道新兴社区不断完善和强化自治功能，认真执行社区成员代表大会决定的事项，发挥社区共建理事会的共建和议事作用，凝聚各方力量，实现资源共享、共同发展。同时，通过组织召开听证会、实行居务公开、财务公开等多种民主管理形式，充分发挥社区居民群众的主体作用，保障基层群众依法享有选举权、决策权、参与权和监督权，实现社区的全面和谐发展。 　　1.2 制度规范 　　创建和谐社区，规章制度先行，我社区依法进行居民委员会选举，居民委员会组织机构健全合理，具备完善的规章制度、居民公约等，我们在社区日常管理，特别是迎接省级示范社区创建工作中，努力做到上位制度与下位规章相衔接，学习与制执行制度规章融为一体，并且根据实际工作需要，针对新情况及时建新章，立新规，务求管理制度规章适应时代的变化，居民的需求，做到了上墙入心见行动，健全了规章制度和严格的执行，有力地保证了社区工作平稳高效运转。一是进一步规范社区工作制度，提升服务质量，提高工作人员素质。二是制定了严格的学习、例会、奖惩制度。加强班子建设，党支部坚持召开一次社区居委会全体成员会。三是依托网格化管理服务工作，严格落实上门走访、结对帮扶制度。社区每个网格都有一名社区工作者担任网格员，进行管理工作，网格员每周至少爱心帮扶两次，实现为居民服务零距离。 　　1.3 参与广泛 　　社区制定了共建实施方案，与4家驻社区单位签订共建协议，并建立共驻共建联席会议制度，每年定期召开联席会议，与共驻共建单位谋划、商讨社区建设大计；与共驻共建单位定期开展活动，让他们参与到社区服务之中，例如与区第??幼儿园开展“早教进社区，亲子共成长”活动，与唐山技师学院学生举办“学习雷锋好榜样，今天我当志愿者”为主题的学雷锋活动，与卫生清洁站工作人员举办新兴社区“爱在社区、美在社区、卫生百日攻坚”网格志愿者在行动活动等，这些系列活动的开展，为驻社区单位搭建了为民服务的平台，驻社区单位对社区建设工作满意度达100%。定期开展活动，既发扬了传统文化的美，又凝聚了社区百姓的情。 　　2 服务完善 　　2.1 设施完备 　　新兴社区按照“5+1”标准模式建立了一站式服务大厅，建立了图书室、党员电教室、健身室、棋牌室、多功能活动室、老年休息室、网上学校等，居民多层次、多样化需求基本得到满足。新兴社区卫生服务中心配备了完善的医疗器械和健康教育设施，实行“一平三免两减”惠民政策，为社区居民提供优质、价格低廉、综合、连续、及时、便利的卫生服务，并建立社区居民家庭健康档案，设置了健康教育专栏，定期举办健康教育讲座；新兴社区统一使用了带有“中国社区”的标识，规范设置了社区的标示牌，社区内党员活动室、流动党员服务站、远程教育设备等各项设施齐全，管理规范，配备了电话、电脑、打印机等设备，有社区公共服务综合信息平台和社区网站，实现了社区信息的资源共享，充实和完善了硬件设施和文化服务领域，社区服务功能得到大幅度提升，有效地满足了社区居民多层次多领域的需求。 　　2.2 主体多元 　　新兴社区设有一站式办公服务大厅，设有民政、再就业、综治、计生、卫生、党建等服务窗口，为居民实行简便快捷的一站式服务，办事程序、准备的手续和服务质量都承诺于民，工作人员照片公布上墙，便于居民群众监督，有效提高服务质量。市政服务单位服务进社区，疏通下水管道、维护路灯等公共设施，为群众排忧解难，居民的满意度较高。此外还建立党员干部与困难群体帮扶结对制度，定期走访困难群体，对他们实行援助，参加志愿服务的党员人数越来越多。我们社区居民委员会成员根据居民的需要开展公益服务项目，每年为居民办实事上百件。 　　2.3 体系健全 　　新兴社区的公共服务体系健全，开设民政、再就业、综治、计生、卫生、党建、社区服务等涉及社区居民利益的公共服务事项实现了全覆盖；社区便民利民的网点布局合理，形成了方便快捷的生活服务圈；建立社区志愿者注册登记制度；社区服务项目、服务活动覆盖包括流动人口在内的全体社区居民，积极开展面向农村进城务工人员的公益性文化活动，同时吸纳辖区内进城务工人员参与社区活动，畅通民意渠道；针对老年人、未成年人、残疾人、优抚对象、计划生育特别扶助对象等这些特殊群体，定期的走访入户，有针对性地开展特色服务项目。比如，开