构筑三道防线推行“五卡”管理吉首市地税局党风廉政建设再上新台阶.docVIP

构筑三道防线推行“五卡”管理吉首市地税局党风廉政建设再上新台阶 构筑三道防线推行“五卡”管理吉首市地税局党风廉政建设再上新台阶 构筑三道防线推行“五卡”管理吉首市地税局党风廉政建设再上新台阶 今年以来吉首市地税局新一届班子，紧紧围绕组织收入中心工作，坚持标本兼治，惩防并举的工作方针，始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，牢牢构筑廉洁自律、社会助廉以及家庭助廉三道防线，全面推行“服务联系卡、执法监督卡、温馨提示卡、行风评议卡、家庭助廉卡”等“五卡”管理模式，不断强化监督管理，注重工作创新，努力创建廉洁、高效、务实、文明的机关，有力地推进了地税事业健康快速发展，取得了新的成效。他们的主要做法是： 一、建立内部监督制约机制，构筑廉洁自律防线 该局领导班子深刻地认识到，要建立一支廉洁高效的干部队伍，杜绝腐败现象滋生蔓延，首先是要构筑一道干部本身廉洁自律的防线。为此，他们遵循“教育是基础，制度是关键，执行是保证”的工作思路，建立健全内部监督制约机制，大力抓好干部本身的廉洁自律。 首先，抓好廉政教育，在思想上筑起反腐倡廉钢铁长城。一是用反腐败倡廉的思想理论引导人。坚持政治学习制度，定期或不定期地组织干部职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观、社会主义荣辱观、建设和谐社会等政治理论；组织党员干部系统学习《湖南地税纪检监察常用法律法规制度汇编》中的党纪条规；开展“爱我地税，兴我市局”的大讨论，帮助广大干部牢固树立共产主义的理想和信念，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，树立“忠诚奉献，公正勤廉，求是创新，兴税报国”的湖南地税精神。二是用职务犯罪的案例警示人。组织干部职工认真学习省局编印的《警钟》一书，用本省系统内的税务干部违法犯罪案例进行警示教育，教育干部算好个人帐、经济帐、家庭帐，促使干部职工切记贪图小利或铤而走险给国家、家庭和个人所带来的极端危害性，进而诚实做人、踏实做事。通过组织干部观看《扭曲的人生》、《王怀忠的两面人生》等警示教育片，组织干部参观吉首监狱，听取一些原领导干部讲述他们如何从领导岗位走上违法犯罪道路的现身说法等，以此引导大家深入剖析腐败现象及腐败分子产生的根源，教育广大干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。三是用廉洁勤政的模范事迹鼓舞人。组织干部学习新时期共产党员楷模的典型事迹和地税系统先进人物事迹材料，观看了《“立党为公、执政为民”先进事迹报告会》、《张思德》电教片，开展了向郑培民同志学习、对照先进找差距的专题讨论等活动，让大家从先进典型的事迹中受到深刻的教育和鼓舞。通过示范教育，全局上下以典型人物为榜样，把勤政廉政作为自己工作追求的目标和展示自己形象的标准。 其次，抓好制度建设，使党风廉政工作有章可循。加强党风廉政建设，制度建设是关键。在地税系统，规范“两权”管理，即“税收执法权”和“行政管理权”，是党风廉政建设工作的核心，而要规范“两权”管理，靠“人管人”是靠不住的，惟有实行“制度管人”，从源头上、机制上预防和解决问题。为此，该局在规范税收执法权制度建设方面，主要是深化税收征管改革，实行征、管、查分权制约、文明办税“八公开”和“服务承诺”制度、民主评税制度、税源户籍管理制度、发票管理制度、微机管理制度、稽查计划制度、案件审理制度等，从而有效防止了“一人说了算”和收“人情税”、“关系税”等不法不良行为的发生，最大限度地预防和杜绝“执法腐败”。在规范“行政管理权”方面，为进一步强化内部管理，切实转变工作作风，使各项工作制度化、规范化，提高工作质量和工作效率，树立地税新形象，该局就公文处理、上班考勤、学习会议、政府采购、政务公开、基建管理、车辆管理、经费管理、公务接待、安全保卫等方面制定了一系列规章制度。特别把干部遵守税务人员“十五不准”，执行党风廉政建设责任制，作为考核干部的主要标准，实行“一票否决制”，只要是违反了党风廉政制度规定，一概取消评先评优资格，扣发全部奖金，情节严重的则予以党纪、政纪处理。 第三，抓好执行力建设，为党风廉政工作提供坚强保证。再好的制度规定，写在纸上，挂到墙上，没有人员去抓落实，只能是“纸上谈兵”，空话连篇，误人误事。为此，该局在落实党风廉政建设工作中，着重加大执行力度。一是抓干部人事制度改革，激发干部队伍活力。今年该局在征管业务流程重组和中层干部竞争上岗过程中，不走过场，不走形式。改革中，有5名中层干部在双向选择中落选。竞争机制的引入，落选人员的出现，震撼了全体干部的思想，增强了干部的忧患意识和危机感、责任感；二是推行干部“能级管理”，提高执行能力。将工作职责细化到岗位，明确到每个人，初步形成了一个责任明晰、职责清楚的工作格局，为实施党风廉政建设，改善依法治税的内部环境，提高地税工作质量和效率创造了条件。三是加强纪检