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迪庆藏区金融支持民族特色文化产业问题研究 　　迪庆因其特殊的地域和民族分布，拥有众多少数民族语言、文字、风俗习惯等文化沿袭和神秘深邃的宗教文化奇观。但由于地区经济发展滞后，加之香格里拉对外开放程度的不断扩大，民族特色文化的发展和传承受到了现代文化的冲击，其可持续发展现状堪忧；同时，民族特色文化产业的发展也受到不同程度的影响。课题组对当前全州金融支持民族特色文化产业的投融资体制、民族特色文化产业发展瓶颈进行调研，就如何推动迪庆民族特色文化产业与金融业对接，进一步保护和传承民间民族特色文化进行了探索。 　　一、迪庆民族特色文化产业发展的基本情况 　　迪庆拥有悠久神奇的各少数民族传统历史文化，神秘、厚重的宗教文化，和谐、共融的区域文化，多姿多彩的歌舞文化，异彩纷呈的服饰文化，实用精美的手工艺文化，丰富多样的民族文艺和语言文字文化，风格各异的建筑文化，独特的习俗文化，繁多的节庆文化和博大精深的藏医学文化。截止2014年底，迪庆州非物质文化遗产保护名录共有国家级项目8项、省级项目21项、州级项目96项、县级项目21项，四级保护名录项目代表性传承人共有244人。按照相关标准，迪庆州历史遗存、经典文化、民族民俗文化、旅游观光文化等四类资源的丰富程度居全省前列。截止2014 年底，全州共有1个州级文化馆、3个县级文化馆、14个乡（镇）文化站、56个藏传佛教寺院文化活动室、188个村级文化活动室，民间业余剧团60余个，从事特色民族文化文化产业企业20余个，从业人员达3000余人。实现增加值7.54亿元，占全州GDP的比重为5.74%。 　　二、迪庆州民族特色文化产业发展的金融需求 　　借鉴文化市场供给模型分析维西傈僳族自治县叶枝同乐生态旅游村的开发。具体模型如图。 　　注：图中横轴为文化供给、文化需求量，纵轴为政策实施时间，反映文化市场供求状况随政策实施时间延伸的变化关系。维西傈僳族自治县叶枝同乐生态旅游村的开发主要以“阿尺木刮”歌舞为载体，进行民间传统手工艺制作、销售、体验，初期因其自然景色优美宜人、民族歌舞独具风韵、手工艺品技艺精湛而吸引了不少游人。2010年其供求量为E1，政府投入的300万元基本能满足当年的文化产业运营，2011年全面贯彻落实“迪庆州文化产业十二五规划”以来，随着游客的增加，尽管政府投入已逐年递增至400～600万元，然而市场需求也快速增长至Q2，导致原本村民们在农闲时进行的表演和手工制作已逐渐无法满足，相应的就出现400～500万元的资金需求缺口。因此若要同乐傈僳族特色生态旅游持续发展下去，金融支持还是关键因素，同乐村民族特色文化产业才能更好地为当地经济增长贡献力量。 　　随着民族文化产业的不断发展，一些民族传统工艺也受到了较大冲击，如民族雕刻、民族乐器、盛物器皿、民族服饰等一些民间保存的民族工艺品吸引着不少有经济实力的个人或集团深入各地收集，民众若要将这些文化产品传承发扬下去势必需要一定的资金投入，暨需要金融支持。另一方面许多民族文化遗址、建筑物、藏品等也因保护不力遭到损害，如2014年香格里拉独克宗古城“1.11”火灾就造成文物古建筑7个名录登记单位及335栋保存完好的藏族民居被损毁，大量珍稀、独有历史文物被付之一炬。同年，维西县塔城乡达摩祖师洞也受到大火吞噬，恢复、重建尚需大量融资支持。其他各类涉及民族特色文化产业的传承、保护、发展同样需要大量融资支持。同时由于文化保护意识的缺失及资金不足等原因， 迪庆州许多文化产业资源濒临危机，如藏族《格萨尔》曲艺与方言传统剧目“大词戏”的传承人都面临着“青黄不接”的困境。 　　三、迪庆民族特色文化产业发展融资瓶颈 　　（一）从政府层面分析 　　1.文化体制改革不到位。一是文化事业单位依赖行政经费，产权不明晰。当前迪庆州的17家文化单位87%的都是事业单位，自身不具备投融资的条件和能力，制约了金融业对文化产业的支持。二是因为改革不彻底，迪庆州4家文化局都经历了分设后又与体育局和广播电视局合并的，金融机构在承担信贷风险的同时还面临着这些文化单位非市场退出的风险。三是经营民族文化产品的民营企业规模小、底子薄、经营管理不规范，难以取得金融支持。 　　2.行政干预过多。一是在一些具有地方特色的民族文化企业建设发展过程中，政府行政干预过多，造成文化企业脱离市场竞争形成垄断，最终导致企业经营效率不理想而影响其融资。二是由于行政性的分割和各职能部门的混合管理，造成迪庆州民族特色文化企业零星分布、数量众多而质量不高、同一性质民族特色文化产业的布局分散重复，导致银行信贷投放难度增加。 　　3.政府政策支持体系不完善。自迪庆州自实施“生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州”的战略以来，近年来不断加大对民族文化产业的支持力度，特别是对一些重点项目的支持，然而因文化产业投资长