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辽宁产业结构与经济转型升级研究 　　[提要] 作为中国的老工业基地，辽宁曾经为新中国构建独立完整的工业体系作出重大贡献。然而，近年来辽宁经济下行趋势明显，从2015年以来，经济增速连续位列全国最后一名，2016年甚至出现负增长，辽宁经济的“断崖式”下跌已经成为制约中国经济协调发展的瓶颈。本文对辽宁的产业结构现状及演变进行分析，并提出辽宁经济转型升级的目标，以及包括结合自身优势培育战略型新兴产业；扩大对外开放水平；发挥人才优势，提升自主创新能力；加大财政对高端服务业发展力度等在内的一系列对策建议。 　　关键词：辽宁老工业基地；产业结 构；经济转型 　　本文系辽宁省教育厅资助课题：“城市化进程中辽宁农村剩余劳动力转移的现状、问题与对策研究”（课题编号：W2014134）部分内容 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 　　收录日期：2017年11月23日 　　一、引言 　　辽宁省地处中国东北部辽东半岛之上，是东三省唯一的既环海又延边的省份，属于环渤海经济圈的一部分，地理位置优越。作为老工业基地，辽宁工业基础雄厚，工业门类齐全，曾经为新中国构建独立完整的工业体系作出重大贡献。然而近年来，辽宁在长期计划经济体制下积累的体制机制性问题日益突出，这种以国有经济为主导、靠投资拉动的经济增长模式遭遇国际国内寒冬，辽宁及东北经济陷入窘境。为此，各级政府均出台了多项旨在振兴辽宁老工业基地的政策措施，却收效甚微，特别是自2014年开始，东北三省经济开始出现大幅下滑。2015年，辽吉黑三省经济增速列数全国后五位，分别为3%、6.5%、5.7%，辽宁名列最末位。2016年前三季度辽宁投资增速为-63.5%，经济增长压力日趋严峻，各项经济指标呈现出阶梯式下滑趋势，辽宁产业结构升级和经济转型的紧迫性日渐凸显。 　　二、辽宁省产业结构概况 　　由表1所示，近年来，辽宁省的GDP虽逐年增加至2013年的2.7万亿元，与改革开放之初的1978年GDP229.2亿元相比，增幅很大，然而，从2014年开始，辽宁GDP的增速开始趋于放缓，2014年GDP仅为28，626.6亿元，增速为5.8%；2015年辽宁省GDP仅为28，699亿元，增速下降至3%，在全国经济增速各省排名中名列最后一位；而2016年，辽宁的GDP则首次出现负增长，详见表1。（表1） 　　具体三次产业的结构，如图1所示，作为传统老工业基地，长期以来，第二产业产值在辽宁经济总量中始终占较高比重，1978年量比重高达71.07%。而同期，第一产业与第三产业产值所占经济总量比重分别为14.14%和14.79%。此后，总体上，第二产业占比逐年下降，从改革开放之初的71%降至2015年的45.49%；第三产业占比呈上升态势，从最初的40.8%上升至2015年的46.19%，首次超过了第二产业所占比重。即辽宁三次产业的结构由最初的第二产业占绝对优势的“二、一、三”的结构逐步演进为“二、三、一”，到今天的二三产业共同带动辽宁省经济发展“三、二、一”结构。可见，辽宁省的经济结构正日益朝着合理的经济结构发展。（图1） 　　三、辽宁省第一产业内部结构分析 　　辽宁省第一产业所占比重自改革开放以来逐步下降，目前下降到8%。并且第一产业中农、林、牧、渔业所占比重也发生了十分明显的转变，如图2所示。（图2） 　　辽宁省第一产业中农业比重自1978年以来持续下降，由1978年的79.07%下降到现在的35%左右，下降幅度高达40%。牧业和渔业比重上升速度较快，其中，牧业比重由1978年的14.43%上升到2013年的39.91%；渔业的比重则由1978年的4.27%上升到2013年的15.23%。而基于林业的特殊特点，林业比重一直以来维持在3%左右。为农林牧渔提供服务的服务业所占比重在2003年才开始统计，其所占比重一直维持在2.5%～3.9%之间，变动幅度较小。（表2） 　　由表2可以看出，辽宁省第一产业的总体中间投入占比为46.9%，增加值占比为53.1%，投入产出比率为1.13，略低于全国农业的1.4。其中，农业和渔业由于其固有的特殊?傩裕?中间消耗比率稍低，分别为39.6%和35%；牧业需要的人力物力比较多，生产加工程序加多，所以其中间投入较多，为59.6%。辽宁省虽然是全国的重工业省份，但是同时也是农业大省，然而，由以上数据可以看出，辽宁省农产品的附加值并不是很高，农产品的深加工能力相对来说较弱。 　　四、辽宁省第二产业内部结构分析 　　以工业与建筑业为主的第二产业是辽宁省的支柱性产业。由图3可以看出，在辽宁省第二产业中工业占比远远大于建筑业占比。虽然自改革开放以后工业占比有所下降，但是下降幅度并不大，始终维持在87%以上。而数据显示，美国第二产业中，建筑业所占比重在20%左右。然