迈向“智慧人大”.docVIP

迈向“智慧人大” 　　信息化时代，网络已经深度融入经济社会发展、融入人民生活。互联网的快速普及发展，不仅为扩大公民有序政治参与提供了新的载体，同时也对人大及其常委会依法行使职权提出了新要求。 　　浙江人大一直注重信息化建设，今年更是明确了“智慧人大”建设的任务图。9月14日至15日，全省人大信息化工作交流会在杭州召开。会上，省人大常委会副主任、信息化工作领导小组组长毛光烈指出，今年我省人大信息化工作开启了信息化为人大全面履职提供服务的新征程，开启了由人大各专工委主导抓信息化应用的新征程，开启了由人大各专工委主导发挥人大代表作用的新征程，开启了由人大常委??直接领导信息化工作的新征程。 　　毛光烈要求，要提前谋划，扎实推进2018年人大信息化联合试点工作。形成全省各级人大的整体合力，继续推进刚开启的“四个新征程”，一步一个脚印地扎扎实实准备好、推进好联合试点工作。 　　近年来，浙江省各级人大主动顺应“互联网+”发展趋势，全力打造“智慧人大”网络应用平台，通过充分运用网络信息技术，不断提升人大履职能力，推动了人大工作的改革和创新。 　　大数据应用为人大工作插上了“翅膀” 　　当前，大数据应用成为一种趋势，不仅仅在于它提升人们生活的便捷度，改变人们的生活习惯，更在于它背后的观念变革，有可能引起社会结构的变化。浙江省人大敏锐地意识到大数据的价值。通过大数据分析，提前发现政府、司法工作等的堵点、痛点，为精准化、精细化监督奠定基础。 　　打开浙江人大代表履职平台，可以发现增加了“内务司法专栏”，开设了“工作动态”“立法工作”“监督工作”“智慧法院”等相关栏目，通过平台，代表可以方便地查阅司法机关的日常工作信息，开展各项监督活动。 　　今年，根据法律监督工作需要，省人大常委会加强与省高院、省检察院网络对接，实现了人大与“一府两院”网络平台的数据对接。“连起来”的大数据网络，破解了信息“孤岛”，为大数据共享打下扎实基础。 　　而在实现数据对接联通的同时，数据的完整和准确度也同样重要。在全省各级人大的共同支持配合下，省人大对新一届市县乡人大代表数据库及时进行更新，为新代表进行了全面注册，网上代表联络站加快了建设进程，开展了代表信息化应用培训、建站指导、网站审核等工作。“两站一平台”的网络建设稳步推进。 　　据悉，截至7月底，换届后全省市县乡三级人大代表新注册代表履职平台708家、涉及代表数量超过5万人；共建网上代表联络站584家。同时，履职服务平台基本完成手机版的改版，优化了栏目设置，丰富了功能应用，让代表履职、交流更加便捷。 　　利用大数据、互联网、新一代人工智能等技术，开发完善相关信息化应用、系统、平台服务于人大履职行权，是智慧人大建设的重要内容。例如，规范性文件备案审查的“联网审”，是规范性文件备案审查的方式创新。我省规范性文件备案审查系统于2013年开始建设，2014年建成并试运行。目前，运行良好，也为人大备案审查工作提供了便利。 　　近一年来，该系统进行了新的升级，规范性文件报送统一格式化；优化审查流程，实现动态管理；优化和升级统计和查询功能，实现省市县三级按不同工作流程精准分析；全流程短信提醒；与部分市县自建的备案审查系统实现数据对接，等等。今年6月，全国人大法律委员会办公室和全国人大常委会法工委办公室编发的《法制工作简报》，专题刊发了我省规范性文件备案审查信息化服务的经验，给予了充分肯定。 　　除此之外，杭州市人大开发的代表监督治水APP平台，以信息化服务与人大主题活动，方便了代表的监督工作，激发了代表的履职热忱，提高了监督的时效性与有效性，赢得了各方面的广泛好评。预算联网监督工作扎实推进，目前已实现省人大与财政部门预算系统、支付管理系统、部门决算系统、非税征管系统等4个系统的联网，预算监督工作将更有力度，为百姓守护好“钱袋子”。 　　需求导向，各地人大“对症下药” 　　“智慧人大”是个系统工程，涉及人大及代表行权履职的方方面面。在浙江，各地人大正依托自身的优势工作，有重点、按需求地全面推进人大信息化建设，百花齐放式的建设路径，必将描绘出浙江“智慧人大”建设的美丽蓝图。 　　8月底，湖州市211名基层人大代表的手机上安装了“湖州人大”APP，对这款“掌上人大”软件进行了体验。今年，湖州市人大着眼于提升人大履职时效，加快开发运用“湖州人大”APP。 　　“湖州人大”APP主要围绕实时发布人大信息、代表联动互动履职、学习交流履职经验、机关工作提质增效开发功能，聚焦“互动性”，抓好模块设置，先行开通“代表巡河”和“监督派单”等模块，有效满足了“随时、随地、随身”的使用需求。目前已经实现了市人大代表和市人大机关干部安装使用的全覆盖，使代表行权履职更加便捷高效，收获了不少好评。 　　丽水市人大则将目光聚