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遂昌护林员考勤系统的应用与效益分析 　　摘 要： 护林员是森林资源保护的一支重要力量，林业野外作业的特点使得护林员队伍的管理成为难题。遂昌县护林员考勤系统结合了现行森林资源保护管理体制及其制度设置的特点，从对护林员巡护森林的实时管理、量化管理着手，借助GIS、现代通讯和无线传感技术等现代科技监控手段，对护林员野外作业过程实时定位、跟踪和计量，为护林员的野外作业管理提供可用的现代技术手段。本系统的有效应用为林业部门管理信息化建设提供了借鉴。 　　关键词： 护林员； 考勤系统； 效益分析； 林业 　　中图分类号：TP311 文献标志码：A 文章编号：1006-8228（2014）05-74-03 　　Abstract： Forest rangers are important in the protection of forest resources. Features of forestry fieldwork make the management of rangers be a problem. The ranger attendance system combines features of existing protection of forest resources management system and institutional settings. Staring from real-time management and quantitative management of rangers and using monitoring means of modern technology such as GIS， modern communications and wireless sensor technology， it has achieved effective management of ranger fieldwork process. It offers modern technical means for the management of rangers and provides references for forestry sector. 　　Key words： ranger； attendance system； benefit analysis； forestry 　　0 引言 　　护林队伍是森林资源保护的一支重要力量[1]，担负着林区日常的防火巡视、森林资源监控、灾害报告、毁林案件处置、政策宣传等重要任务，护林队伍的建设质量，直接影响着森林资源保护的各项政策措施能否落到实处。长期以来，护林员队伍的野外作业基本处于自由的状态。这种管理状况造成了护林的投入收效不大，每年重大林业事件，特别是森林火灾，始终没能得到有效控制。原因之一是管理部门缺乏控制管理护林员的手段。 　　护林员考勤系统项目，主要针对林业野外作业管理的现实难题，结合现行森林资源保护管理体制及其制度设置的特点，从对护林员巡护森林的实时管理、量化管理着手，借助GIS[2]、现代通讯和无线传感技术等现代科技监控手段，实时定位跟踪和计量护林员野外作业过程，为护林员的野外作业管理提供可行的现代技术手段。 　　遂昌县目前有护林员419人，每年仅在护林员队伍建设上的投入就是一笔可观的开支。借助现代科技手段建立护林员巡查考勤系统，实现对护林员野外作业的实时监控联络和全程管理，不仅是提高投入效益的重要保障，也是加强护林队伍规范化和专业化的有效途径。 　　1 系统分析与设计 　　1.1 系统目标 　　项目建设的直接目标是建立护林员巡护管理系统，为林业部门提供现行制度下适用的护林员管理技术和森林资源监控综合信息采集技术。间接目标是基于“物联网”概念，为林业各种野外作业管理，实时信息的采集与处理，以及其他各种形式的大范围移动作业信息管理提供综合管理平台。 　　遂昌县护林队伍是从全县广大林农中公开选任产生的，护林员根据“集中管护、便于管理”的原则，管护属于各自责任区内的林木、林地。从某方面而言，这是一支农民护林队伍，这种特殊性决定了这支队伍有许多农民的优点，也难免有一些缺点，一旦管理缺位，其护林的动机、自觉性和责任性就会迅速变化。护林员考勤系统项目就是要在不改变林业现行管理体制和人员配备的条件下，把护林管理落实到位，主要达到以下要求： 　　⑴ 能够掌握每位护林员在规定的工作时间是否按时上岗； 　　⑵ 能够掌握每个护林员在责任区域巡护森林的路线过程； 　　⑶ 能够掌握每个护林员巡护森林的工作数量和质量； 　　⑷ 能够随时核实和统计考核每一位护林员某个阶段的巡护工作情况； 　　⑸ 能够对每一位护林员的巡护进行指挥调度