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辽宁农机科技创新存在的问题及对策 　　摘要：辽宁农机科技创新能力与山东、江苏等先进省份相比明显不足，存在科技人才短缺、创新能力不足、农机农艺融合不够、成果转化率不高、科研投入不足、技术推广重视不够、学科建设滞后等问题。通过分析辽宁农机科技创新环境的不利和有利因素，提出抓好学科建设、引进培育人才、把握需求导向等有针对性的对策，为辽宁农机科技创新出谋划策。 　　关键词：农业机械化；科技创新；成果转化；学科；需求；问题；对策 　　中图分类号：S23 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2017）03-0082-03 　　随着农机购置补贴等一系列惠农惠机政策的实施，我国农机化进入快速发展轨道。辽宁作为全国农业大省和老工业基地重要省份，农机装备制造业发展严重滞后，农机科技创新能力落后于江苏、黑龙江、山东、河北等省，有待全省农机科技战线认清形势，抓住机遇，直面挑战，迎难而上。 　　1 辽宁农机科技创新存在的主要问题 　　“十二五”时期，辽宁农机化事业取得了积极成果，农机化综合水平逐步提高，为辽宁现代农业发展提供了科技支撑。但从农机科技创新角度看，辽宁农机科技创新能力与山东、江苏等先进省份相比明显不足，体现在农机工业整体实力较弱、科技投入机制尚未建立、农机龙头企业偏少、农机高科技产品很少、农机产业化程度较低等方面。结合多年农机科研工作，总结辽宁农机科技创新存在以下不容忽视的问题：一是科技人才短缺。科研创新队伍力量薄弱，缺少高水平的学术带头人和关键技术造诣较高的拔尖人才。人才结构不尽合理，科研队伍老化断层问题严重，青年科研骨干比例偏小，后备科技骨干人才缺乏。二是创新能力不足。基础研究前瞻性不够，设计思路拘泥于机械设计层面，对液压、空压、自动控制等技术缺乏探究和运用，机械化与信息化智能化结合不紧、运用不够，缺少具有较强竞争力的核心技术成果。三是农机农艺融合不够。农机农艺各自为政，影响成果的先进性、实用性和适用性，降低成果应用的效能。四是成果转化率不高。项目研究缺乏连续性，科技创新与成果转化时有脱节，科技成果先进性和技术成熟度有待提高。“重研究、轻转化”观念依然存在，成果转化激励机制有待形成，科技对产业发展的支撑力不足。五是科研投入不足。经费不足成为科研单位的共性问题，影响科研工作的开展和学科的可持续发展。省级科研经费明显缩减，国家级项目争取困难加大。六是技术推广重视不够。偏重于农机科研，技术推广重视不够，缺少稳定的综合性科技创新和成果展示基地。七是学科建设滞后。按项目定人员，没有按学科建设开展工作，主导学科不突出，研究目标缺乏专一性。八是激励机制不健全。现有的科研管理机制体制影响科技人员的积极性、主动性和创造性，缺乏利于出人才、出成果、出效益的新机制。 　　2 辽宁农机科技创新环境分析 　　2.1 不利因素 　　1） 从国情省情看：国内外总体经济形势不乐观，我国经济社会发展受周边环境影响长远。尤其是辽宁省目前严峻复杂的经济形势，直接限制农业领域和科技领域的投入，不利于科研事业发展，农业转方式、调结构和供给侧结构性改革任务艰巨。 　　2） 从农业形势看：辽宁农业处于传统农业向现代农业转型升级关键期，农业发展环境条件和内部动能发生深刻变化，水资源严重匮乏，耕地数量减少、质量下降，生态环境恶化，劳动力短缺等严峻形势对农业科技提出新要求。提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率和科技贡献率已成为全省农业科技创新的重大命题。 　　3） 从科研形势看：一些重要农业科学问题和关键核心技术呈现革命性突破的先兆，国际国内抢占农业科技发展制高点的竞争日益加剧，但辽宁省科研投入收紧，课题申报途径上移，国家级课题申报竞争激烈，课题资金申请难度加大，对农机科技发展提出了严峻挑战。 　　4） 从市场形势看：国家及省一系列惠农政策对农机市场拉动作用明显，农机化发展面临黄金期，但农机市场供需趋于平衡，主要作物关键环节机械装备需求空间缩小，农机结构性矛盾日渐突出，加之大宗粮食作物――玉米价格近年来连续走低，直接降低农民的购机热度，农机滞销现象已然显现。 　　2.2 有利因素 　　1） 从全国形势看：我国农业机械化发展依然面临难得的发展机遇，农机购置补贴、保护性耕作和深松作业项目补贴等扶持政策的连年实施，成为拉动农机市场发展的引擎，农机科研事业发展正当时。 　　2） 从辽宁形势看：中央新一轮东北振兴战略的实施，为辽宁发展带来前所未有的发展机遇。农业作为辽宁社会经济的稳定器，依然会受到重视。同时，农机装备制造业作为辽宁现代装备制造业的组成部分，其落后状况急需重视改善，发展空间广阔。 　　3） ?呐┮凳咏强矗号┮倒└?侧改革给农机科研事业提出了新要求，在“提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的