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辽宁农资打假工作现状与对策 　　摘要：从农资打假入手，严格农资监管，严打违法违规行为，是从源头保障农产品质量安全的工作核心。介绍辽宁农资打假实施效果和采取的主要措施，分析存在的主要问题，从加强行业专项整治、强化农药经营条件审查制度、做好高毒农药定点经营监管等6个方面提出农资打假的工作方向。 　　关键词：农资；打假；农产品；质量安全；农药；现状；措施 　　中图分类号：F322 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2017）08-0068-03 　　农产品质量安全是涉及国计民生的大事，受到全社会的广泛关注，尤其是近年来食品安全事件屡屡发生，从农产品源头加强质量监管成为各地农产品质量安全监管部门的重要职责。农药化肥的过度施用和难以控制是危害农产品质量的主要因素，为此，辽宁省十分重视农产品质量安全工作，采取积极有效措施，以保障农资产品质量为主线，以维护农民利益为根本出发点，从农资打假入手，严格农资监管，严打违法违规行为，确保从源头保障农产品质量安全。 　　1 辽宁农资打假实施效果 　　2016年，辽宁省共立案侦办涉假农资案件106起，破案98起，抓获犯罪嫌疑人137人，打掉犯罪团伙17个，捣毁窝点12个，涉案价值5 300.0余万元，有力打击了制售假劣农资犯罪的嚣张气焰。查办农资案件1 382件，案值3 219.0万元，检查农资经营者22 445户次，整顿市场853个次，取缔无照经营11户，受理申诉案件36件，挽回经济损失557.5万元，保证了全省农业生产资料安全和农业生产安全。 　　2 辽宁农资打假主要措施 　　2.1 强化农资打假专项治理 　　召开辽宁省农产品质量安全工作会议，由省农委主任与各市农委主任签订农产品质量安全目标责任状，将农资打假专项治理行动任务作为工作考核重点内容。制定全省农资打假专项治理行动实施方案，各地各部门在全年工作中坚持标本兼治、打防结合和属地管理原则，严格落实农资监管责任，狠抓审批、生产、流通和使用等环节监管，严厉打击制售假劣农资产品的行为。以查处案件和公开案件为抓手，以农资监管信息化和农资生产经营信用体系建设为重点，大力推进社会共治，畅通放心农资下乡进村渠道，着力创新农资监管长效机制，推动农资市场秩序持续好转。在农业生产关键环节和农资产销旺季，相继开展农资打假春季和秋冬季专项行动。种子、种苗、农药、肥料、农机等农资管理部门也分别制定了各行业工作方案，开展各行业整治活动。 　　2.2 完善部门协作机制 　　一是组织省高法、省高检等10家辽宁省农资打假联合行动协调小组成员单位及省农委各有关部门，收视收听了全国农资打假专项治理行动电视电话会议，动员部署全省农资打假工作。二是与省工商局在3.15期间联合举办了“辽宁省农资打假暨红盾护农行动”启动仪式，现场开展大规模优质农资展销和专家咨询活动，并对农资经营单位开展联合执法检查。三是与公安、工商等部门就种子、农药、肥料等农业投入品专项执法工作的分工、协作及下一步工作开展密切磋商，共同维护农资市场秩序。四是建立部门间线索通报、联合执法、案件协办、定期会商等机制，使部门间协作不断规范化、模式化。各地农业行政主管部门积极加强与公安、工商等部门协作，对查处案件达到移交标准的第一时间进行移交，充分发挥农业部门在农资打假工作中的协调及技术支持作用。 　　2.3 加强农药经营条件审查 　　按照辽宁省政府《关于加强农产品质量安全全程监管工作的意见》，将农药经营条件审查作为重点工作，纳入省政府对各市政府绩效考核当中，制定了《辽宁省农药经营单位条件审查工作考核方案》，要求各地严格按照经营单位建设标准，包括证照齐全、经营人员资质、经营场所及仓储场所环境、制度建立及规范管理情况、高毒农药定点经营单位标准等，指导辖区内农药经营单位规范、改善自身经营条件和经营行为。各地政府、农业部门对农药管理工作高度重视，加大农药市场监管力度，淘汰了不符合经营条件的经营单位近1 000家。辽宁省农产品质量安全监管局和省植保站共同考核，对各市随机抽查审查合格并颁发合格证书的农药店进行量化打分考核，2015年通过考核的农药经营单位有6 300余家，占全省农药经营单位总数的71%。从考核情况看，通过审查的农药店和未通过审查的农药店相比，店容整洁、制度健全、流向?录完整、销储区域清晰、人员素质好，管理痕迹明显。 　　2.4 营造社会共治氛围 　　举行放心农资下乡进村宣传周活动，宣传相关法律法规。组织执法人员、农技人员深入乡镇开展现场宣传咨询活动，教育农民在购买农资时要索证索票，提高识假辨假能力和依法维权意识，指导农民科学合理使用农药等农业投入品。通过《辽宁日报》《辽宁法制报》和辽宁金农网等媒体，对种子、农药、肥料等农资产品的抽检结果及时公告，震慑不法行为，引导农民正确选购农药。