通信三寡头垄断拉锯.docVIP

通信三寡头垄断拉锯 　　当公众的注意力放在“腾讯QQ涉嫌违反《反垄断法》”争议时，中国电信、中国联通与广电等“国”字头企业，从守护自身利益出发，正在将中国的网络垄断问题推向临界点。 　　今年8月上旬，中国电信下发内部文件要求，各省公司对高带宽和专线接入进行清理，除骨干核心正常互联互通点外，清理所有其他运营商和互联单位等的穿透流量接入。之后，8月12日至9月9日，短短27日之内，仅广东铁通就爆发了37477件用户投诉，38443用户拒绝缴费，并有28210用户面临退网事件。据了解，在这一场由电信引发的行业震动中，除了铁通外，还有多家厂商“受伤”，震动波及的互联网用户或将超过1000万用户。但这些用户，没能像QQ用户那样获得道歉。 民营资本只能从增值电信服务这个小缝挤入由三大巨头把守的电信市场。 　　据业内人士透露，此次清查事件中，中国电信由于发布了正式通知而留下证据，相比之下，中国联通运用内部电话逐省通知清查未留痕迹。据悉，清查举动的目的，实际上是针对广电系统要整体开始做三网融合，为抢先占据战略制高点而进行的堵截活动。 　　网间结算的秘密 　　一纸文件就能触动千万互联网用户的利益，与目前的网间结算制度有着直接关系。 　　根据原信产部2007年12月1日起实施的--《互联网交换中心网间结算办法》，除了电信、网通、教育网之外的互联单位，在与电信、网通进行互联网骨干网网间互联时，要向中国电信集团公司、中国网络通信集团公司支付结算费用。铁通、广电方面的宽带运营商主要通过三种途径与电信、网通的互联网骨干网进行连接：第一个途径是通过国家交换中心连接，网间结算费用为每月100万/G;第二个途径是通过直连带宽进行连接，网间结算费用为每月50-100万/G。“由于上行和下行都算流量，对电信、联通之外的运营企业来说，无论是发展互联网数据中心（IDC）业务，还是发展宽带用户，都需要向这两家付费。”业内人士指出，“比如铁通的用户访问电信的网站需要铁通付费，电信的用户访问铁通的网站仍需要铁通付费。” 　　由于网间结算的费用要远高于电信或者联通自己发展高带宽客户的费用，而且出口有限。在这样的情况下，一些其他的运营商发展出变通做法：中国电信和联通以每月10-30万/G的价格给了下游增值服务商（如ISP、IDC、CDN）一些带宽，这些公司将用不完的带宽以40-50万/G的价格卖出来赚取差价，也就正好给了其他运营商廉价购入带宽的机会。这也就是所谓的“穿透”接入。事实上，使用铁通或者广电网络的用户会发现，自己IP地址会经常变化，这就表明用户使用的网络是通过第三方渠道得到了电信或者联通的带宽。而此次电信对穿透流量的清理则截断了这条第三方渠道。 　　这次，电信的清理决心异常坚定。电信明确表示：原则上除骨干核心正常互联互通点之外的任何网络节点，不得有其他运营商和互联单位等的穿透流量接入。对于违规业务，自查实之月开始，首月加倍扣减违规省级公司业务收入100万元，此后每月按100万元递增捆减业务收入（第二月扣减200万元，第三月扣减300万元，以此类推）。 　　强势运营商杀招 　　目前，在中国，连接到国外出入口的带宽为998G。其中，中国电信占62%，中国联通占33%，中国移动占3%，另外两家非商业机构科技网、教育网各占1%。也就是说，国内所有人在商业上的访问，基本上都是通过电信和联通连接到国外的，这两家把守着国际出入口的门户。铁通、广电宽带网络的用户，在访问互联网内容时，需要多花费一个步骤：登陆到中国电信或者中国联通的骨干网进行访问。 　　总体占据中国市场份额超过90%的中国电信和联通，在业内专家看来，虽然有着两个名字和公司实体，但在实际上仍可算为一家。在2007年春节前夕，业内传出，电信和联通签署了一份互不进入协议，中国电信在北方，中国联通在南方将减少投资并停止业务开展。 　　一方面，以低廉价格发展宽带用户的其他电信运营商在高昂的网间结算费用面前望而却步。因为宽带接入用户的数量越大，则意味着网间结算的负担越重，企业难以扩大规模。 　　另外一方面，内容服务商享受着强势运营商每月3-10万/G的价格优待，因此，多数内容服务商乐于直接将服务器托管于强势运营商的骨干网络上，造成的直接后果就是增值服务商和弱势运营商的接入用户需要跨网访问，并且访问体验常常比较糟糕。网速慢、断网，是用户最常反映的问题。于是，接入用户不断向强势运营商的网络转移。强势运营商的强势地位也在此过程中逐渐得以加强。据业内人士介绍，此次清理活动影响到上千万互联网用户，业内却集体失声，原因正是出于对电信寡头的恐惧。一位不愿透露姓名的IDC运营商表示，在媒体上公开发表意见会令其本已难以维持的生意面临强势运营商更大范围的围追堵截。 　　中国社会科学院工业经济研究所研究员余晖表示，按照《反