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选人用人的关键在识人 　　摘要：近年来，竞争性选拔已成为选拔任用干部的重要方式，是深化干部人事制度改革的有力杠杆。文章介绍竞争性选拔干部工作存在的主要问题并提出相关完善竞争性选拔工作的对策建议。 　　关键词：竞争性选拔当前现状完善改革对策建议 　　中图分类号： F038 文献标识码： A 文章编号： 　　科学技术是第一生产力，人力资源是生产力发展中的重要资源。当今世界各国综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争。毛泽东曾指出：“国家的盛衰兴亡，事业的成败得失，很大程度上取决于领导者能否正确选人用人”。邓小平也曾指出：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人”。就是指要选准人、用好人，也就是说要知人善任。 　　一、当前选拔、考察干部方式中存在的不良现象 　　近年来，我国随着干部人事制度改革的不断深入，各地积极推行公开选拔、竞争上岗、公推公选、公推竞职等竞争性选拔方式，有效的提高了竞争性选拔干部工作的制度化、科学化、民主化水平。但是从调查了解的情况看，不同程度地显露出一些不良现象。一是存在“以分取人” 即高分低能现象；二是存在“考试族”即考试专业户现象；三是存在“人岗不相适”即理论水平与实际工作能力相脱节现象等等。据调查了解，党政干部考察工作同样存在不容忽视的问题，考察干部视野存在局限性，其主要体现在：注重对被考察干部工作情况的了解，容易忽视对其思想品质的衡量；注重对其资历的考察，容易忽视对其技能的考察；注重其工作圈，容易忽视其社交圈；注重其所在单位的人员，容易忽视与其工作有关联的业务圈；注重向其上级、同级和直接下属的了解，容易忽视其基层群众的反映等等。 　　二、导致选拔干部中存在识人失察的原因分析 　　领导者要准确鉴别干部的优劣、特点和专长，正确区分干部是“帅才”还是“将才”、是“文才”还是“武才”、是“通才”还是“专才”，要干部放在合适的岗位上，因材任用，发挥专长，从而最大限度地调动人才的积极性，激发人才的创造性。能否准确鉴别干部，起决定性作用的无疑是领导者，领导者自身德才水平的高低，决定着所选拨任用的干部的优劣。有位领导人曾说：“一流之人，能识一流之善；二流之人，能善二流之美；尽有诸流，亦能兼达众才。”可以说，有什么学识水平的人就能发现和鉴别什么层次的干部。 　　那么，领导干部个人出现识人失误的成因又有哪些呢？综合分析大致有以下九种： 　　一是为视野不宽所限。有领导者虽有爱才之心，用才之胆，但又苦于知人渠道不宽，难开识才之眼，以致造成一些人才没能及时得到发现和使用，领导干部又为人才难觅而扼腕苦叹。 　　二是为人际关系所困。在复杂的社会环境中，有时能准确识人，但难以正确用人，往往是受到人际关系的干扰。面对人情风、关系网、上头压、下面要等等方方面面的影响，领导者常常信奉“多栽花、少栽刺”，把人情关系渗透到干部的任用工作中。 　　三是为流言假象所惑。在现实工作中，有些工作能力强、有作为的干部，却遭受到非议和责难；有些有闯劲、能开拓、敢冒尖的干部，甚至会招来事端和麻烦。有些人出于某种不健康的心理，对优秀干部进行打压，造谣中伤。对此类情况，有的领导干部往往偏听偏信，对受打压的干部存在偏见。 　　四是受“得票”多少左右。民主测评和群众调查是走群众路线的选拨方法，可反映基层群众的意见。但也应看到，影响民主测评和群众调查的因素很多，如：有的干部大刀阔斧地工作，在涉及个人利益与坚持原则问题时，难免会影响部分人的眼前利益，很可能得罪人；而有的干部精于搞关系学，热衷于搞形象工程，搞关系、拉选票，遇到问题回避矛盾，作和事佬，也很可能得到相当一部分人一时的拥护。因此，不能绝对以“票数“多少来衡量一个干部，只能将其作为选拔任用干部的一个重要参考依据。 　　五是干部人事制度不够健全。主要表现在：1、过于神秘，过分强调干部人事工作纪律，使考察干部透明度不高。很难排除考察者的感情因素对被考察者的影响，很难防范和杜绝在选拔干部上的不正之风。2、监督制约机制不健全。如群众监督、舆论监督、民主监督、上下级监督等等，由于种种原因监督只流于形式。也没有任何制度要求领导者对因识人失察所造成的失误负责。 　　六是在选人用人上缺乏党性原则。在选人用人中“近亲繁殖”现象在一些地区、一些部门普遍存在，搞“近水楼台先得月”。领导“身边人”跟久了，有了感情，尽管能力一般，不安排一下感情上总觉得对不住；亲属、老乡、同学就更甭说了，不“照顾”一下说不过去；有的领导用“四梁八柱”的小道理来代替“五湖四海”的大道理，放弃党性原则，划“小圈子”，把选用干部当做一种“施舍”或“交换”，让被任用的干部对其“感恩图报”；有的实行部门封锁，宁肯用身边的庸人，也不用外来的能人，等等。