《企业集团财务总监委派制研究论文》毕业学术论文.docVIP

PAGE PAGE 1 企业集团财务总监委派制研究 内容摘要 财务总监委派制是指母公司为维护集团整体利益，强化对子公司经营管理活动的财务监控与监督，由母公司直接对子公司委派财务总监，并纳入母公司财务部门的人员编制实行统一管理与考核奖罚的财务控制方式。目前，我国一些大型企业集团已大规模向子公司委派财务总监，财务总监委派制已经越来越多地出现在公司自理结构和组织结构中，成为现代企业制度的重要组成部分。 在国有企业集团，财务总监委派制度实际上是两权分离的产物，是一种所有权内部监督制度，它最终目的就是维护作为所有者的母公司的权益。财务总监制度也普遍运用于外资企业集团的内部管理。其产生的原因是为了使企业集团母子公司之间形成一种相互制衡的监督约束机制。 研究财务总监委派制有长远的意义，我国的财务总监委派制需要讨论研究和不断完善的地方还很多。财务总监委派制还存在财务总监不能超脱代理关系的局限、较难评价财务总监的绩效、财务总监的地位尚不明确、财务总监委派制度没到位的问题；外资企业财务总监与国有企业相较比，工作上还面临怎样配合CEO加强战略管理、如何熟练运用外语与外界客户和上级交流的问题。 财务总监委派制度的完善，要求企业集团要根据的自身性质及实际情况选择相应的财务总监委派制度及执行准则；财务总监委派制与内审制度应协调并轨；要明确区分财务总监与总会计师的地位；明确财务总监的权责、控制度及监控范围；制定适当的激励机制及对财务总监进行再监督及考核。财务总监工作的完善要求财务总监要处理好个人利益与企业利益的关系；处理好与被监督企业及企业经营者的关系；理顺与集团监事会、内审委员会的关系和不断学习和研究、及时了解相关信息、努力提高自身素质。 论文正文： 企业集团财务总监委派制研究 中国经济改革开放和加入WTO以来，外国企业集团的对华投资和国内企业集团的对外投资都在不断增加，大规模的私营企业集团也不断涌现。对中国而言，财务总监委派制已不仅仅局限于国有企业内部，财务总监的委派范围也不仅仅局限于中国境内。本文将国有企业与外资企业的财务总监委派制进行了比较和分析，为我国财务总监人员及财务总监委派制在我国企业集团的推行与完善提供理论和实践的参考。 一、实行企业集团财务总监委派制的原因及意义 财务总监委派制是指母公司为维护集团整体利益，强化对子公司经营管理活动的财务监控与监督，由母公司直接对子公司委派财务总监，并纳入母公司财务部门的人员编制实行统一管理与考核奖罚的财务控制方式。我国目前国有企业财务总监委派制度下的“财务总监”是由政府国有资产管理部门或授权机构直接或间接任命，派驻于企业执行财务监督的人员。从本质上说，财务总监委派制是所有者为实现企业价值最大化（或股东财富最大化），在企业内部建立的由特定制度、机构与人员构成的财务监督与管理机制。目前，我国一些大型企业集团已大规模向子公司委派财务总监，财务总监委派制已经越来越多地出现在公司治理结构和组织结构中，成为现代企业制度的重要组成部分。 （一）财务总监委派制产生的原因 企业集团一般都具有管理幅度宽、行业跨度大、企业级次多的特征。为防止企业资产流失，构建一个以财务监管为主要内容的企业资产运行监控体系显得尤为重要。企业集团作为现代企业，所有权与经营权分离是其基本特征之一。企业所有者的目标是追求股东权益的最大化；经营者（或称代理人）享有经营权和劳动报酬索取权，其目标是追求自身效用的最大化，即力求尽可能多的薪酬、奖金、休假和荣誉等。由于所有者与经营者效用目标的不一致，在经营者控制企业主要经营活动的情况下，很容易产生经营者以牺牲所有者或股东利益为代价，来实现个人效用的最大化问题。由于诸多因素的影响，我国国有企业经营者的具体行为目标与投资人往往是不完全一致的，经营者有可能为了自身利益而背离投资者的目标。他可能会通过扩大其权利基础，提高自己在同行中的地位，或通过增加不必要的非生产性开支达到个人享受的目的，或者通过增加或虚报成本的方式侵蚀企业利润，在经营管理过程中弄虚作假，致使会计信息失真。当会计数据严重失真，通过财税审计等事后的外部监督已不能正常地维护出资人的利益时，采取直接监督形式—直接委派财务总监进入企业，才能有效地监督企业的资产运作和财务活动，解决国有企业内部监督约束机制乏力或无效的问题。 我国的财务总监委派制始于20世纪90年代，最初用于政府对国有企业的监督，而后发展到公司制企业，主要存在两种形式，即政府委派形式和董事会委派形式。政府委派形式一般用于国有独资企业和国有控股企业，财务总监主要是履行监督职能。董事会委派形式主要用于集团企业，财务总监由董事会聘任，履行监督与控制职能。财务总监直接对董事会负责，他相对于经营者是独立的，对经营者的重大财务决策实行事前监督，对其所执行董事会决策的正确性和真实性进行事