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《廉政文化培训》课件.ppt 35页

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美国非常重视从政道德对防治腐败的重要作用,道德要求明确、具体,并不断加强道德立法。1978年,美国国会通过的《政府道德法》是美国现代公共道德管理演变过程中的一个里程碑。1989年,国会通过的《道德改革法》,进一步加强了对政府官员的道德约束。1992年联邦政府道德署颁布的《行政部门雇员道德行为准则》,在礼品、利益冲突、职权行使、兼职、职外活动等多方面做出了详细规定,集中体现了从政的道德要求和行为规范。同时,为了使道德建设具备可操作性,联邦政府设立了联邦政府的道德建设指导机关――道德署。联邦政府各部门都有道德官员办公室,地方各州、市也设立了道德署或道德委员会。道德署的主要职责就是制定、修订公务员道德准则;开展道德教育和培训,让公务员明白什么可为、什么不可为;接受道德咨询,公务员遇到疑惑可随时通过电话、邮件或传真向道德署咨询,避免因不了解道德界限而违法。严格的官员道德准则和健全的政府道德机构,增强了公务员的廉洁自律意识,也起到了预防违纪违法的作用。 在德国,每个公务员在上岗前都需要签订“廉政合约”,并在国旗下宣誓,要以“传统的普鲁士官员的道德标准”要求自己,做到廉洁奉公,公私分明。 新加坡于1824年被英国占领,辟为自由港,成为英国的殖民地,社会的政治、经济、文化各方面都深深地打上了西方殖民统治的烙印。由于英国长期的殖民统治,形成了法制传统与完整的司法体系,人民较早就习惯于在法制下规范自己的行为。1965年,新加坡成立共和国并从马来西亚中独立出来。在政治上,基本上完全接受了西方三权分立的政治体制,强调以法治国、以法制权,可谓是一个“法治的法制国家”。 新加坡把公务员的人生信仰、道德操守放在第一位,提倡诚实、正直的道德观念,贪污受贿是最可恶的行为,廉洁、诚实、秉公守法才是为人之道。对政府官员和公务员,从开始任职,就要写出宣誓书宣誓,遵守公务人员守则和条例,遵守职业道德,遵守法律法规,进行道德自律。新加坡的道德教育,虽然朴实无华,但很有针对性,效果十分明显。 韩国首尔廉政历史文化遗迹――景福宫国立民俗博物馆。该馆主要展出韩国农民以及王族古代生活的用品及立体景象,通过实物和铜塑,韩国人40年前的清贫生活历历在目,它是青少年进行忆苦思甜和廉政教育之场所。同时也是针对李承晚政府因政治腐败、经济停滞而垮台的教训,朴正熙大刀阔斧地进行改革,把发展经济作为最急任务,同时治理腐败,为韩国繁荣做出了贡献。 韩国首尔政府近年开通了“民愿处理在线公开系统” 日本“耻感文化”被视为名誉的尊严至高无上,社会普遍形成了一种“官德降,民德融毁”的观念。因此,日本比较重视官德建设和重视官员的榜样力量。 芬兰人遵循诚信自律的社会公德。芬兰最高检察院总检察长马蒂库认为,政府官员、企业家和普通公民的自律是防止腐败的最有效的手段和关键所在。为达到某种目的向他人行贿,或替他人办事而索取钱财,都不符合芬兰人的思维方式。在他担任法官的30年里,没有一个人以任何形式向他行贿。良好的教育环境使芬兰公民普遍具有法律常识,知法守法。芬兰儿童在基础学校就学习社会学课程,高中学习法律知识,青年人在步入社会就已具备基本的法律常识,确立了遵纪守法的观念。在芬兰具有法律知识是各级政府部门官员被录用的必要条件。所有进入政府部门工作的官员,一律要宣誓守法。政府官员必须做到在任何时候都清醒地意识到,什么能做,什么不能做,并准确地把握社交和腐败的界线。 * * * 廉政文化培训 讲师 谭小芳 观念决定态度;态度决定行动;行动决定习惯;习惯决定人格;人格决定命运;命运决定人生。 廉政文化 比较视野中的廉政文化 1 廉政文化建设的实践 2 山东省副省长黄胜违纪被调查,据中央纪委有关负责人证实,山东省副省长 黄胜涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。 在百度德州吧,boyliu1982网友愤怒地写下帖子“黄三亿下马了”,引来不 少网友的围观。从后面的跟帖来看,“黄三亿马了”,不仅道出了亿万网民痛 恨贪官的心声,也反映了中央反腐败力度不断加大的事实。 古代廉政文化说 儒家:“政者,正也。子率以正,孰敢不正”(《论语.颜渊》) “仁义、爱民”(孔子)——我国传统廉政文化基石,强调掌权者自身修养、自律精神对正确用权的作用,品德良好的官员能将权利运用于为社会和人民谋幸福。 汉武帝“罢黜百家,独尊儒术”之后,以“仁义、爱民”为基石的我国传统廉政文化得到延续和充实。 西汉贾谊:“立民本之纲,行尧舜之治” 三国诸葛亮:“鞠躬尽瘁,死而后已” 唐朝李世民:“为君之道,必须先存百姓” 北宋范仲淹:“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐” 明太祖朱元璋:“安民为立业之本,骄奢为丧乱之源” 清康熙帝:“为政须有兢业之心” 弊端:“三年清知府,十万雪花银”,《官场现形记》和《二十年目睹中国之怪状》充

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