安徽省国土资源信息化“十一五”规划(1).docVIP

安徽省国土资源信息化“十一五”规划 信息化作为促进国土资源高效管理、科学决策、依法行政和政务公开的重要手段，是做好新形势下国土资源工作的必然选择。为全面推进我省国土资源信息化建设，根据国土资源部《国土资源信息化‘十一五’规划》，结合我省国民经济建设及国土资源工作需要，制定《安徽省国土资源信息化‘十一五’规划》，以明确今后的工作目标和主要任务，指导全省各级国土资源部门和单位开展国土资源信息化建设。? 　　　一、“十五”期间我省国土资源信息化工作进展 　　“十五”期间，按照“统一领导、统筹规划，统一标准、信息共享，服务管理、面向社会”的指导方针，国土资源信息化工作取得了一定进展，全省国土资源信息化体系初具雏形。 　　　　（一）组织机构相继建立，建设思路基本形成 　　省厅成立了以厅长为组长、分管副厅长为副组长、各处室、信息中心负责人为成员的厅信息化工作领导小组，作为全省国土资源信息化建设的最高决策机构。同时，成立厅信息办（挂靠科技交流处），作为厅信息化工作的行政归口管理部门，强化对全省国土资源信息化工作的管理。组建了厅信息化建设专门机构——安徽省国土资源信息中心，负责信息化建设的技术指导。参照厅模式，市级国土资源部门信息化机构也在相继建立。? 　　编制了《安徽省国土资源信息化‘十五’规划和2010年远景目标》和《安徽省国土资源政务管理信息系统和信息服务系统建设总体方案》，作为全省国土资源信息化建设的基本依据，规范和指导全省国土资源信息化建设。 　　　（二）数据库等基础业务建设达到一定规模 　　全省有64个市县完成了城区地籍调查与测量工作，全省完成率达80%；40个市县完成了城区地籍信息数据库建设，全省完成率为50%。全省91个土地详查单位中，80个完成或即将完成土地利用更新调查，占应完成数的90%，其中，39个完成了土地利用数据库建设，占43%。全面完成全省农用地分等数据库、耕地后备资源调查评价数据库、土地开发整理规划项目库、新增耕地储备库、建设用地项目补充耕地情况库等建设，完成土地利用规划数据库建设试点，以及50万以上人口城市动态遥感监测。国家重点交通工程用地情况数据库以及土地开发整理重大工程分区和项目备选片数据库正在建设过程中。完成城市土地价格调查、地质资料目录、地质资料图文、地质工作程度、矿产资源储量（空间）、矿产资源储量登记等一批数据库建设与更新。这些数据库的建立为业务应用系统提供了支撑。 　　　（三）应用系统建设与应用取得阶段性成果 　　“土地利用现状管理”、“城镇地籍管理”、“土地利用规划管理”、“安徽省农用地分等”、“安徽省耕地占补平衡管理”、“矿产资源规划管理”、“探矿权/采矿权管理”、“矿产资源基础统计数据管理”、“矿产资源储量登记”、“安徽省国土资源规费征管”、?“厅机关办公自动化”等一批信息系统相继建立并得到应用，规范了国土资源管理，促进了依法行政，提高了效能。 　　　　（四）网站建设初具规模，信息服务成效明显 　　省厅和17个市级国土资源信息网站全面开通，并设立了政务信息公开专栏，把国土资源管理的行政事务和主要措施向全社会公开，促进了网上政务公开。 　　　（五）基础设施建设取得一定成就 　　省厅机关建立了局域网，并实现与省党政专网和国际互联网的互联；省级数据中心基本完成硬件和软件建设。大部分市级国土资源局机关建立了局域网。 　　二、“十一五”信息化工作指导思想、建设原则与目标任务 　　（一）指导思想 　　根据我省社会经济发展需求与国土资源管理任务，遵循国土资源部信息化规划的指导思想，结合我省国土资源信息化现状与发展目标，确定我省国土资源“十一五”期间信息化工作的指导思想是：“统一领导、统筹规划、整合资源、强化应用”，加快国土资源调查评价、政务管理、社会服务三个主流程的信息化，全面提升管理与服务水平。? 　　（二）建设原则 　　明确职责、加强协调。明确信息化建设的职责，建立并落实信息化建设的目标责任制；理顺关系，加强分工与协作，确保信息化建设上下协调一致和各级系统有机衔接。 　　全面推进、突出重点。全面推进、合理部署，保证信息化建设的整体性和协调性。突出重点、统筹规划，加强急需应用与基础建设相结合。 　　因地制宜、强化标准。结合自身特点、技术水平和资金等情况，因地制宜地开展本地信息化建设。严格执行有关信息化标准、规范或技术指导性文件，并根据实际需要，进一步细化、补充制定相应的实施规范。 　　扩大服务、注重安全。大力开发信息共享与服务技术，向社会提供形式多样、内容丰富的信息服务。严格执行国家和部颁布的安全和保密规定，建立严格的信息公开审查制度，保证系统和信息的安全。 　　（三）目标和任务 　　以“金土工程”实施为主线，建立我省国土资源信息化体系，基本实现国土资源主流程信息化，使国土资源信息化建设能较好适应国土资