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《城市设计通讯》 总第5期 内容草案 目录 板块1：政策法规解读 国务院：全国国土规划纲要（2016-2030年） 住建部：学习贯彻习近平总书记在北京考察时重要讲话精神 黄艳：推进城市设计试点 大力提升城市品质 板块2：学术研究 朱子瑜：城市设计与城市风貌管理 张宇星：城市设计的未来价值 崔愷：城市设计热点话题的思考 徐苏宁、袁牧、庄宇：快速建设时期是否仍可学习传统做法 板块3：城市设计案例 上海市规土局、交通委、城规院：上海市街道设计导则 板块4：专题文章 Douglas Kelbaugh: Three Urbanisms and the Public Realm 板块5：行业动态 美国密歇根大学两位国际著名教授受聘北京未来城市设计高精尖创新中心 2017年城乡规划专业本科六校联合毕业设计第一阶段调研汇报顺利举行 著名城市规划专家、古建筑保护专家郑孝燮先生追思会在故宫博物院召开 住建部城市建成区违法建设专项治理五年行动 板块1：政策法规解读 全国国土规划纲要（2016-2030年） 中华人民共和国国务院 新华社北京2017年2月4日电，经李克强总理签批，国务院日前印发《全国国土规划纲要（2016-2030年）》（以下简称《纲要》）。这是我国首个国土空间开发与保护的战略性、综合性、基础性规划，对涉及国土空间开发、保护、整治的各类活动具有指导和管控作用。 《纲要》指出，要贯彻区域发展总体战略和主体功能区战略，对国土空间开发、资源环境保护、国土综合整治和保障体系建设等作出总体部署与统筹安排。要进一步优化国土开发格局、提升国土开发质量、规范国土开发秩序；优化生产、生活、生态空间，推进生态文明建设，完善国土空间规划体系和提升国土空间治理能力。 《纲要》提出了加快构建“安全、和谐、开放、协调、富有竞争力和可持续发展的美丽国土”的总体目标。到2030年，国土空间开发格局不断优化，整体竞争力和综合国力显著增强，国土开发强度不超过4.62%，城镇空间控制在11.67万平方公里以内。城乡区域协调发展取得实质进展，国土开发的协调性大幅提升。资源节约型、环境友好型社会基本建成，可持续发展能力显著增强，单位国内生产总值能耗和用水量大幅下降，坚守耕地红线，建成高标准农田12亿亩，新增治理水土流失面积94万平方公里以上。基础设施体系趋于完善，资源保障能力和国土安全水平不断提升，用水总量控制在7000亿立方米以内。海洋开发保护水平显著提高，建设海洋强国目标基本实现。国土空间开发保护制度更加完善，由空间规划、用途管制、差异化绩效考核构成的空间治理体系更加健全。 《纲要》部署了全面协调和统筹推进国土集聚开发、分类保护、综合整治和区域联动发展的主要任务。一是构建“多中心网络型”开发格局，推进建设国土开发集聚区和培育国土开发轴带。二是构建分类分级全域保护格局，依据环境质量、人居生态、自然生态、水资源和耕地资源5大类资源环境主题实施分类保护。三是构建综合整治格局，修复与提升主要城市化地区、农村地区、重点生态功能区、矿产资源开发集中区及海岸带和海岛地区的国土功能。《纲要》提出，要强化国土空间用途管制，提升能源资源保障能力，设置“生存线”，严格保护耕地和水资源；设置“生态线”，将用途管制扩大到所有自然生态空间；设置“保障线”，保障经济社会发展必要的建设用地、能源和重要矿产资源安全。 《纲要》强调，各地区、各部门要尽快组织开展省级国土规划编制工作，调整完善资源环境、产业、投资、财税等相关规划和政策法规，建立部门协调和监督检查机制，全面推进各项工作。 （文章来源：中国国土资源报） 推进城市设计试点 大力提升城市品质 黄艳 住房和城乡建设部副部长 在住房城乡建设部召开的城市设计试点工作座谈会上，副部长黄艳指出，住房城乡建设部鼓励各试点城市“因城”开展城市设计，既要以问题为导向，也要以目标为导向，解决城市存在的具体问题，实现对城市格局、风貌和各类空间的精细化管理，通过城市设计指导建筑单体设计，规范城市建设，塑造城市特色，提升城市品质。黄艳还对试点工作提出了具体要求。 就试点工作黄艳提出了四点具体要求：一是城市设计是促进城市发展转型的有效规划方法和手段，要通过城市设计，促进存量用地使用，改善生态环境，补足城市短板，保障和改善民生，增强城市的宜居性。二是城市设计是弥补城市规划体系中缺乏“设计城市”的环节，要用设计的手段，对城市格局、空间环境、建筑尺度和风貌进行精细化设计，对改变千城一面、塑造特色、延续文化提出要求。三是城市设计要坚持问题导向，针对不同对象和问题，采取不同的设计重点和方法。城市设计是手段、工具，不是目的、目标，要做有用的城市设计，让城市设计有用，切实指导和规范建筑工程、公共环境和空间等。四是城市设计是一门实践性较强的科学，要通过在不同城市探索，在城市不同地区探索，积