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领导干部要善用调查研究之法 　　中图分类号：D668 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）10-0-01 　　调查研究是当今社会认识社会现象及其本质和规律最有效的方法。领导干部不论制定或执行政策，进行决策，还是解决工作中的实际问题，首先都必须做调查研究。调查研究是领导干部密切联系群众之途，是成事之基、谋事之道，创新之源，开拓新局面之法。因此，领导干部会用、善用调查研究方法非常重要。 　　一、调查研究方法对领导干部很重要 　　调查研究方法一般可简称调查研究。调查研究对领导干部很重要，其作用可以说体现在方方面面，具体来讲主要有： 　　调查研究是正确地制定和有效执行政策（措施）的客观依据。制定政策和执行政策是各级领导干部的重要职责。要制定政策必须进行调查研究。正确政策的制定一定是以现实的事实为依据，而绝无以可能的情?r为根据的，而唯有通过调查研究，才能获得现实情况。毛泽东说，实际政策的决定，一定要根据具体情况，坐在房子里面想象的东西，和看到的粗枝大叶的书面报告上写的东西，决不是具体情况。通过调查研究可以了解现实的情况，通过调查研究能够对即将出台政策与措施的进行可行性分析与论证，通过调查研究跟踪已经实施的政策和措施，可以总结其经验和教训，提高政策的针对性，从而最大限度地发挥政策作用。调查研究不仅是制定正确政策的依据，同样也是准确执行政策的依据和前提。执行政策就是把政策所具有的普遍性（原则）同本地区、本单位、本部门的特殊性结合的过程。而这只有建立在调查研究的基础之上。通过调查研究首先把本地区、本单位、本部门的现实情况及其相互之间的关系弄清楚 ，问题弄明白，然后在此基础上，找准党和上级的路线、方针、政策与本地区、本单位、本部门的实际结合点及贯彻的突破口，并制定相应的措施和方法。只有这样才能真正把党的路线、方针和政策执行到位，落实到实处。 　　调查研究是进行科学决策的客观基础。进行决策是领导干部的又一重要职责。毛泽东曾经说过，领导工作千头万绪，但大事只有两件：一是出主意做决策，二是用干部用人。用人重在激励，出主意做决策重在调查研究。陈云说“我们做工作要用90%以上的时间调查研究情况，用不到10%的时间来做决策。”为什么如此，因为调查研究是进行科学决策的客观基础。领导要做决策、要做正确的决策，首先必须围绕决策的问题或者项目进行调研，通过调研弄清楚所决策项目的内部信息和外部信息，有利条件和不利条件，特别是要调查研究清楚影响项目成功的资源、技术、资金、发展潜力、市场前景等等关键因素，然后在此基础上进行可靠性分析，只有这样，决策才有可能是成功的，否则，则必然会导致失败。领导干部特别是高级领导干部所进行的决策往往带有是重大性质，成功的决策会带来巨大的经济效益和社会效益，甚至会改变一个组织、一个人的命运，相反重大决策的失败则会带来巨大经济损失甚至会带来灭灾。 　　调查研究是领导工作的现实要求和科学的工作方法。领导工作有很多特点，但最大的特点是面对实际、领导工作时时处处都要面对客观现实，面对现实情况、面对实际问题、面对现实矛盾、面对现实群众。要有效面对这些现实，并且真正解决问题，必须进行调查研究。通过调查研究把现实情况搞清楚、把现实问题、矛盾弄明白、只有这样才能有效地解决问题化解矛盾。当前我国已经进入全面建成小康社会新阶段，处在中华民族伟大复兴关键时期，领导工作面对国际国内环境更加错综复杂，新情况、新问题不断出现，往往是老问题没有解决新问题又出现了，问题多发、多变是当前我们工作面对新常态。如何有效面对这一新常态，需要有效的方法。现实的情况是老办法不管用、新办法不会用、硬办法不会用、软办法不顶用。只有一种方法管用，这就是创新的工作方法。所谓创新的工作方法就是通过面对复杂多变问题的调查研究，把面对的问题情况调查清楚，把面对问题的规律研究透彻，最后找到有针对性解决问题办法，开创工作的新局面。因此，调查研究是领导工作的基本要求，也是领导工作的科学方法。领导要时时处处搞调研，经常性地做调研，调研是领导工作新常态，调查研究是领导工作的科学方法。 　　调查研究是转变党风和学风的重要环节。当前一些党政机关和部分领导干部中存在着党风不正和理论与实际相脱离的学风，突出地表现为教条主义、经验主义、官僚主义和形式主义等不良现象。教条主义是只相信理论，办事说话以经典的理论为依据，而不顾实际情况如何。经验主义的主要表现是只相信经验，轻视理论对于实际的指导作用。官僚主义有许多表现，但最突出的表现是做人摆架子，高高在上，说话官腔，做事是一张报纸、一杯茶、一张嘴，一句话，就是脱离群众。形式主义只做表面文章，不做实际工作，是严重脱离群众的表现。总之，这四种主义都是以脱离群众、脱离实际，以割裂理论与实际统一为特征的。而调查研究的实质就是实事求是，能够很好