2017年第5期,5月25日出版,总第77期.PDFVIP

目 录 年第 期， 月 日出版，总第 期 2017 5 5 25 77 关注食品药品质量安全2 坚守现代食品药品安全治理理念2 全国人大代表：引入信用制度强化食品安全体系8 人大代表建议尽快推动 “食育”立法8 一些假药劣药网上销售火爆，有 “药”能治吗？9 上海：网售食品投诉增长迅猛 代表建议开发app举报平台11 食品安全离人民满意还有多远？上海团代表与网民交流11 内蒙古：乌兰察布食品药品安全监管工作综述13 天津：正规管理摊贩小作坊有益食品安全15 安徽：拟出台食品安全条例 严控 “舌尖上的安全”16 昆明：市人大反馈食品药品安全监管集中视察意见17 食品安全第一位！深圳食药安全形势持续向好18 立法与监管双管齐下 英国打造舌尖上的安全22 关注违法建设查处24 从源头遏制违法建设24 还有多少违建在执法部门的 “监督”下成长25 人大代表揭秘违建销售链条 规模惊人26 北京：治违升级 消防联动开启严厉监管模式27 上海：建立综合执法机制 先难后易治理违建27 厦门：工程建设将 “全流程”监管 违规或将被罚停工30 重庆：违建逾期不改的 最高可罚工程造价的百分之十31 云南：省人大常委会表决通过违法建筑处置规定32 济南：拆违拆临再出重拳 问责办法征求意见建议32 主管单位：广州市人大常委会 主办单位：广州市人大常委会研究室 编辑单位：广州市人大常委会研究室《强音》编辑部 主 编：胡爱斌 副 主 编：郭史忠 编 辑：霍玮玮 刘玲玲 封面设计：李红天 联系地址：广州市东风中路296号 邮政编码：510030 联系电话：020 联 系 人：霍玮玮 E- mail ：qiangyinbianjibu@ 登记证号：粤内登字A第13013号 印 刷：广东广州日报传媒股份有限公司印务分公司 印刷地址：广州民营科技园科盛路 19号 电 话：020 （内部资料免费交流） 1 关注食品药品质量安全 坚守现代食品药品安全治理理念 食品药品安全治理是中国梦、小康社会、健康中国、供给侧结构性改革等时代命题的重 要内容。深入研究我国食品药品安全治理规律，坚守现代食品药品安全治理理念，有利于深 化对食品药品安全治理创新的认识，牢记职责使命，保持战略定力，在大风大浪面前不动摇， 在大是大非面前不徘徊，奋力开创食品药品安全治理新局面。 坚守食品药品安全人本治理 在食品药品安全治理理念中，人本治理理念位居首位。这是因为人本治理理念解决的是 “为谁治理”这一根本问题，即回答食品药品安全治理的出发点、落脚点和生命线。这一问 题既涉及到治理的立场问题，也涉及到治理的体制问题。在食品药品安全领域，坚持人本治 理，首先需要把握 “人”、“本”的科学含义。这里的 “人”，应当是 “最广大人民群众”。 如何才能通过有效的治理机制和方式，将人本治理理念贯彻到底，落地生根，开花结果。 坚守食品药品安全人本治理，需要妥善处理以下两个重要关系： （一）公共利益与商业利益的关系 公共利益与商业利益的关系问题属于社会立场问题。多年前，食品药品监管局就曾提出 要正确处理公共利益和商业利益的关系。至今，这一问题仍需要引起有关方面的高度重视。 一般认为，公共利益是指不特定的社会成员所享有的利益。公共利益的最大特点在于， 它是与诚实信用、公序良俗等相类似的框架性概念，具有高度的抽象性、概括性和开放性。 在社会主义市场经济条件下，公共利益和商业利益之间的关系具有二重性，两者之间既 有和谐、统一的一面，也有矛盾、冲突的一面。彻底的唯物论者从不否认或者排斥企业通过 合法的生产经营活动获取正常的商业利益，而且在企业合法经营时，监管部门还要切实保护 企业的正当权益。但必须清醒地看到，对商业利益