中国电力投资集团公司-投资项目后评价管理办法.docVIP

中电投规章?〔2015〕年第11号 《中国电力投资集团公司投资项目后评价管理办法》已经2015年1月6日第5次集团公司专题会议审议通过，现予发布，自2015年3月15日起施行。原《中国电力投资集团公司投资项目后评价管理办法》（中电投规章 〔2012〕年第102号重大技术改造工程其他综合管理部门提出综合、监督保障审查意见 第四章 后评价成果应用 第二十六条 年度投资项目后评价工作完成后，由集团公司规划计划部门牵头，对投资项目后评价报告进行汇总分析，编制年度后评价工作报告。集团公司投资协调小组会审查通过后，提请集团公司总经理办公会审议。经总经理办公会审议通过的年度后评价工作报告，由规划计划部门按照集团公司保密管理有关要求，向集团公司总部各部门、各二级单位正式发布，并纳入集团公司后评价资料库。 第二十七条 集团公司各有关部门、二级单位应根据职责分工，积极、有序开展后评价成果应用，不断完善相关准则、程序和方法，提高投资决策的科学性和有效性。 第二十八条 投资项目后评价应与风险管理、内控评价及效能监察工作相配合、相协调，后评价工作纳入综合业绩项目发展考核体系中考核。 第五章 资金筹措与使用 第二十九条 投资项目后评价所需费用在项目投资概算（预算）相应科目中列支。并购、技改、科技、信息化等不能在项目投资概算（预算）中列支的项目，由项目单位在当年管理费用中列支；项目单位支付有困难的，由二级单位协调解决。 第三十条 对于确有必要、对集团公司战略实施有重要意义的项目，经报集团公司领导同意后，后评价费用由集团公司支付，并纳入年度预算管理。 第六章 监督检查 第三十一条 投资项目后评价承担机构应遵守工程咨询行业协会行为规范，遵循投资项目后评价的基本原则，认真履行委托合同，独立自主、客观科学地开展后评价工作，并承担国家机密、商业机密的保密责任。在投资项目后评价工作中，如有弄虚作假、评价结论严重失实、严重泄露商业机密等情形的，根据情节和后果，依法追究其经济、法律责任，并禁止再次参与集团公司系统投资项目的后评价工作。 第三十二条 二级单位应积极配合后评价承担机构开展工作，组织协调现场调查，准确完整提供所需资料，如有虚报瞒报、消极推诿等行为，将根据情节和后果，追究相关单位和人员的行政和法律责任。 第三十三条 集团公司相关部门应加大对投资项目后评价的监督检查工作，提高后评价工作质量，防止后评价工作流于形式。后评价过程及结果接受群众监督。 第七章 附 则 第三十四条 各二级单位根据本办法，结合单位实际情况，制定本单位后评价管理细则，报集团公司备案。 第三十五条 本办法自2015年3月15日起施行。原《中国电力投资集团公司投资项目后评价管理办法》（中电投规章 〔2012〕年第102号附件1 中国电力投资集团公司项目后评价 报告编制大纲（试行） 项目后评价报告主要内容包括 “评价工作概述”、“报告概要”和“报告正文”三部分。 第一部分 评价工作概述 对项目名称、项目单位、评价工作主体、评价工作依据、评价时点、评价工作时间节点等进行简要概述。 第二部分 报告概要 一、项目概况。概述项目目标、项目主要实施过程及成效、投资完成情况、工程质量水平、项目运行效益、项目经济效益测算、主要技术经济指标与实际情况对比及分析。 二、项目评价的主要结论。项目决策阶段各节点内外部条件、项目合法合规性评价（国家法律法规层面、集团公司规章制度层面）、项目全过程评价、项目目标评价、可持续性评价、结论。 三、后评价的主要经验、存在问题和建议。主要经验、项目存在问题、以及宏观政策层面、集团公司层面、企业层面的建议。 四、项目后评价逻辑框架、项目地理位置示意图、编制单位资质证书等。 第三部分 报告正文 一、项目概要 （一）项目基本情况。对项目建设地点、项目业主、项目性质、特点（或功能定位）、项目开工和竣工、投入运营（行）时间进行概要描述。 （二）项目决策理由与目标。概述项目决策的依据、背景、理由和预期目标（宏观目标和实施目标）。 （三）项目建设内容及规模。项目经批准的建设内容、建设规模（或生产能力），实际建成的建设规模（或生产能力）；主体工程、主要设备配置；项目主要实施过程，并简要说明变化内容及原因；项目经批准的建设周期和实际建设周期。 （四）项目投资情况。项目经批准的投资估算、初步设计概算及调整概算、执行概算、工程结算、竣工决算。 （五）项目资金到位情况。项目经批准的资金来源，资金到位情况，竣工决算资金来源及不同来源资金所占比重。 （六）项目运营及效益现状。项目运营（行）现状，生产能力（或系统功能）实现现状，项目财务及经济效益现状，社会效益现状。 （七）项目后评价依据、主要内容和基础资料。 二、项目全过程总结与评价 （一）项目前期决策总结与评价 1.项目建议书主要内容及批