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六安市绿色农业发展问题和对策思考 　　摘 要：当前，六安市绿色农业发展基础良好，但还面临着缺乏整体规划和布局、存在观念障碍、投入机制不健全、总规模较小、缺乏龙头企业和品牌产品、还未形成完整高效的产业链、市场体系不健全等矛盾和问题，发展处于一种相对缓慢的状态。笔者通过调研六安市绿色农业建设与发展的现实状况，深入分析其发展进程中存在哪些亟待解决的问题；针对这些问题与矛盾，提出相应的对策建议。希望通过本研究为六安绿色农业的发展建言献策，同时为试图通过走绿色农业发展之路加快实现现代化的其他贫困地区提供参考。 　　关键词：绿色农业；发展；问题；对策 　　六安是一个传统农业大市，自然资源丰富，土地肥沃广阔，生态环境良好，但其经济发展由于受种种因素的制约，落后于安徽省其他城市的发展。面对当前新的发展形势，六安市积极改变发展思路，充分发挥其绿色资源的优势，将绿色农业作为经济发展的主导力量，希望通过走保护性发展之路，将六安的绿色资源优势成功转变为经济发展优势，将绿色农业做大做强，实现后发崛起、绿色振兴的目标。 　　1 六安市绿色农业发展现状 　　1.1 粮食绿色增产模式攻关全面启动 　　大力组织绿色增产模式攻关。2015，六安粮食播种总面积达763万亩，总产量达328万吨。创建绿色粮食基地近160万亩，年销售总额突破200亿元，上涨8%。目前，获绿色认证的大米产品总计68个、持有有机稻米证书11张。 　　1.2 农业特色产业发展势头强劲 　　全力调整农业产业结构，倾力打造8大优质特色产业集群，即粮油、茶叶、羽绒、蔬菜、畜禽、水产、竹木和中药材。当前，各类特色农业产业发展势头强劲，在安徽省居于领先地位。（见表1） 　　表1 特色农业产业增加值 　　特色产业 2015年 “十二五”期间增加值 　　优质茶园面积（万亩） 58 10 　　蔬菜种植面积（万亩） 82.9 20 　　水果种植面积（万亩） 28.03 13 　　中药材种植面积（万亩） 24.7 18 　　黑猪出栏量（万头） 30 2.8 　　白鹅饲养量（万头） 1690 154 　　1.3 休闲农业和乡村旅游蓬勃发展 　　大力开发休闲农业和乡村旅游项目，2015年，六???从事休闲农业的共计有850家，其中包括规模化休闲农庄73家，农家乐680家；2015年，共计接待游客达286万人次，年收入达16亿元，带动6.8万农户就业。 　　1.4 农业一二三产业加速融合发展 　　大力推进农业一产、二产和三产的快速融合。2015年，农业总产值突破320亿元，农产品加工产值突破860亿元，较2011年翻了两番。现培育有农业龙头企业共计540多个，拥有专业农产品市场70余个，年成交额达60多亿元。同时农村电子商务和农业物流发展迅速，开辟网上销售通道的涉农企业超过300家，2016年交易总额超过18亿元；新建了一批农业物流园如西商集团农产品物流园、吉宝冷链物流园等。 　　1.5 循环农业和生态健康养殖稳步推进 　　积极推广稻田养虾、鱼、蟹和鳖等绿色复合式种养模式，每亩产水稻近千斤、水产品增收近千元。全力扶持低碳高效循环流水养鱼的快速发展，倡导将排泄物和残留鱼食回收、处置和循环利用，现已建成8个低碳高效循环流水养殖基地。 　　1.6 农产品质量安全水平不断提升 　　定期对农产品的农药残留和禁用农药进行抽检并公布结果，检测合格率均超过96%。全市共计有312个产品通过认证，全省排名第一。目前有省级及以上标准园区31个，其中国家级的有13个，拥有省级的畜禽养殖示范场44个和水产养殖示范场30个。 　　2 六安市绿色农业发展存在的问题 　　2.1 绿色发展观念障碍 　　目前，六安绿色发展观念还未普及，而且还存有不少不利于绿色农业推进的观念壁垒。其一，政府导向问题。六安至今还没有一套完整的绿色GDP评价指标体系，在评价机制不完善的情况下，发展绿色GDP，扣除环境成本，肯定会让地方GDP大幅缩水，所以一直以来，许多领导干部仍然存在“以GDP论发展”的错误观念。其二，企业认识不到位。企业对资源与环境保护采取消极应对的态度，认为绿色生产只是一种营销手段和广告噱头，产生的现实经济效益不高；其三，农户的绿色生产意?R薄弱。农户进行生产时，依然是注重产量而不注重质量，农业生产对化肥、农药、生长调节剂的依赖性很大。其四，传统的消费观念占据主导地位，不利于绿色消费观念的形成。消费人群中的大多数，尤其是偏远乡镇、山区等收入水平较低的消费者更倾向购买价廉的非绿色农产品，注重采购数量和成本，而忽略了非绿色消费形成地潜在的社会成本和生态成本。 　　2.2 政府扶持力度不够 　　其一，近年来，六安市财政对农业特别是绿色农业投入不足，资金支出结构不合理，重点不突出，缺少拉动绿色农业投资