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产权创新制度和农业产业化分析 　　摘要：土地使用权流转是农业生产主体创新的基础。要在坚持家庭承包经营制度的基础上，按照“自愿、有偿、依法”的原则，建立健全市场化的土地使用权流转机制，使土地向大的农业公司集中有了制度上的保证一，要将土地真正作为一种农业的生产要素，按照市场机制进行合理流转和资本化经营，充分体现“市场化”的特征。 　　关键词：产权创新 农业产业化 分析 　　1.股份制农业产业化的优势 　　现在农业产业化中最普遍的“公司+农户”组织形式存在着很多不完善的地方，其中最重要的就是双方利益连接不紧密，进而导致双方地位、分配的不平等，这已经影响到了农业产业化的进一步发展，为了能更好更快的发展农业，建设社会主义新农村，就必须进行组织制度的创新。而且农户在满足温饱，逐步跨入小康的过程中已经不满足于单纯的进行农业生产，获取最低的生产回报，他们想参加公司重大事项的决策、规划，从而与公司平等分配利润，获取更多的回报。试想，如果农户的期望真的实现，公司和农户的利益连接更加紧密的话，那公司和农户就不再是雇佣与被雇佣的关系，而是真正的合作发展关系，那样的话，以上两个问题就不会存在，因为农户对自己的所属公司一定不会毁约和积极性不高，公司发展好、利润大也就意味着自己的收益提高，而且这也同时满足了人的事业欲望，简单的说，就是“风险共担，利益共享”。农民的劳动积极性高，且公司和农户双方都为了公司的发展而共同努力的话，我国农业产业化就会迎来一个新的高速发展时期，这也会促进我国国民经济的快速发展。 　　若农业公司与农户由原来的契约合作制改成股份合作制，就可以很好的解决以上存在的问题。农户以土地或其它资产入股，成为公司的股东，就可以在年终时按入股比例分配公司的利润，还可以以股东的身份真正参与到公司的发展决策中去，这对于公司也有好处，而且农民由于其自身利益直接与公司效益挂钩，毁约或劳动积极性不高等消极现象就不再会出现，劳资双方的利益相同，目的相同，自然就会产生一股强大的动力推动公司的快速发展，而且，公司的业绩越好，农民的所得也越多，农民的所得越多，劳动积极性也就会进一步提高，这样一来，公司的业绩就会更好，这是一个良性循环。而且，一旦市场放开，农民可以自由选择农业公司入股，那些规模小的，不正规的农业公司会由于资金、劳动力的缺乏慢慢被市场淘汰，留下的那些信誉好、规模大的农业公司则会越做越大，直到进军海外市场，成为跨国农业公司，这有助于我国对农业市场的重新洗牌、定位，从而促进市场的良性发展。那些大的跨国公司还可以与国外农业巨头在世界市场上竞争，这对于树立我国企业形象、一提高国际影响力和竞争力都是有益的。 　　要实现这一制度模式有两个前提：一是农民有足够的资金或实物入股；二是公司的规模足够大，可以符合上市的标准。但我国农民除了土地之外，大多数没有多余可供入股的资金和实物，要实现股份制，只有对现有的土地制度进行改革，使农民不仅拥有土地的使用权，还在一定范围内拥有其产权和支配权，只有农民真正拥有了土地的产权，就可以拿到市场上去参与资源的重新分配，这样不但可以解决农民的股本问题，还会有助于国家土地资源的充分利用。首先，我们先要了解解放后我国土地制度的发展和变迁过程。 　　2.制度创新—土地流转制度 　　如前所述，农业产业化要想健康快速发展，公司与农户的利益分配机制就要改进，要想使利益分配机制得以改进，最好的办法就是实行股份制，使农民成为公司的股东之一。家庭联产承包制实行至今，我国农村土地的权属问题就一直存在，现在公认的是农村土地的所有权归集体所有，农民拥有的只是使用权，这样，问题就出来了：一方面，公司想实行产业化经营就必须达到规模化和区域化，但由于存在趋利性，农户一般会跟随着市场走，即什么作物市场价值高就种植什么作物，公司对农户没有约束，这就导致农民毁约率很高，产业化进行困难;另一方面，即使双方可以达成协议、顺利交易，但在此过程中，双方由于地位的不对等，利益分配也不会公平，农民获得的收益往往很低，这样的机制既达不到农业产业化的目的，也不利于新农村的建设。 　　解决上述问题的根本在于改革现有的土地制度，使农民不仅拥有土地的使用权，而且拥有土地的支配权，使农民手中的土地可以自由在市场进行交易，交易过程和结果受法律的约束和保护，比如规定土地只可用于农业生产，协议一旦签订，双方就不可以毁约，否则就会受到法律的制裁等等。因为，土地如果真正归农民支配，一方面公司可以和农民谈判，以现金或入股的形式取得土地的经营权，这样，公司就可以按自己的需要进行农业生产，就可以保证货源完全按自己的要求供应，而且农民由于有了相应的股权，在年终时就可以得到公平公正的利益分配，和公司一起共享农业产业化的成果;另一方面，在这种机制下，农民的身份也有了变化，由以前单纯的农产品的供应者变成了公司的拥有者、决