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世界一流大学经费来源结构变化分析和启示 　　摘 要：本文分析了若干世界一流大学近10年来的经费来源结构变化，研究发现：随着全球经济的放缓，世界一流大学的经费来自科研和政府收入的比例有所下降，而捐赠及投资和学费收入比例有所增加；此外，私立大学和公立大学在经费来源和结构变化方面有其不同特征。通过与我国部分重点大学比较，最后提出建设我国世界一流大学的建议。 　　关键词：世界一流大学；经费来源结构变化 　　建设世界一流大学需要巨大的资金投入。在长期的办学过程中，世界一流大学在经费筹集方面也积累了丰富的经验。近些年来，受世界金融危机和经济放缓的影响，各国高校的筹资策略也发生了变化。本文通过研究自2005年以来部分世界一流大学经费来源结构的变化，分析其经费来源结构的特征，特别是筹资措施的新变化、新经验，为我国世界一流大学的经费筹集提供借鉴。根据《美国新闻导报》2015年最新排名结果，我们选取了前6名的世界一流大学，分别是哈佛大学、麻省理工学院（MIT）、斯坦福大学、加州大学伯克利分校（以下简称伯克利分校）、牛津大学和剑桥大学进行案例研究。 　　世界一流大学经费来源结构变化特征分析 　　世界一流大学的经费来源构成包括科研经费、捐赠及其投资收入、学费、政府拨款和其他收入（包括附属企业、医疗服务和教育活动）。2005年-2014年，学校总收入均有较大增长，期间哈佛大学、斯坦福大学和伯克利分校总收入年平均增长分别为6.4%、8.1%和4.4%，到2014年度三校总收入分别为44亿美元、45亿美元和23亿美元。近10年来，纵观各校经费来源结构变化，可以发现以下几个特征： 　　1.科研经费总量增加，但所占比例呈下降趋势。科研经费的总量都有较大增长，哈佛大学从2005年的6.3亿美元增长到2014年的8.2亿美元，增长30%；斯坦福大学从2005年的9.7亿美元增长到2014年的12.7美元，增长31%；伯克利分校从2006年的5.1亿美元增长到2014年的7.1亿美元，增长39%。此外，三校科研经费所占比例变化呈现很大的一致性，即整体呈下降趋势：2005年-2009年，哈佛大学和斯坦福大学该比例持续下降，2009年-2011年有所回升，但2011年之后又呈下降趋势；2006年-2008年，伯克利分校该比例下降，2008年-2010年有所回升，2010年后持续下降。另外，2014年，MIT、伯克利分校、牛津大学和剑桥大学的科研收入分别为15亿美元、7亿美元、4.8亿英镑和3.7亿英镑，占学校总收入的比例分别为49%、32%、41%和25%，是学校的最大收入来源。 　　科研经费所占比例下降的主要原因之一是近年来科研经费总量出现下降。例如：哈佛大学自2011年科研经费总量出现连续下降；斯坦福大学和伯克利分校2011年-2013年总量下降，2014年较上一年略有回升，但是增长幅度不及总收入的增长幅度。因为科研经费的主要来源是联邦政府，所以经费总量下降的主要原因是来源于联邦政府的科研拨款数量降低了。例如：2014年哈佛大学来自联邦政府的科研经费为6.1亿美元，较上一年下降了5%；伯克利分校2013年来自联邦政府的科研经费较上一年减少3，941万美元。 　　2.州政府对教育的投入有所波动，整体下降明显。2006年-2014年期间，伯克利分校州政府教育投入数量和所占收入百分比有所波动，但是整体大幅下降。2006年，伯克利分校州政府教育财政拨款为4.6亿美元，2014年为3.3亿美元，减少1.3亿美元，占学校总收入比例由2006年的27.3%下降为2014年的16.5%。对于公立大学，政府投入，特别是州政府拨款是其经费的主要来源之一。2006年-2010年，伯克利分校州政府教育财政拨款为学校的第二大收入来源，由于州政府投入的减少，2010年之后成为第三位收入来源。 　　综上分析，美国联邦政府和州政府对世界一流大学的投入均处于减慢或下降的态势。以美国公立大学为例，高校收入中来自政府投入的比例由2004年的49%下降到2013年的44%。其中，州政府和地方政府投入减少更为显著，2013年公立四年制大学每个全日制学生来自州和地方政府的收入比2008年减少24%，两年制公立高校减少18%。[1] 牛津大学、剑桥大学等英国大学的政府拨款也有所减少。例如：2014年，剑桥大学来自政府的拨款为1.79亿英镑，较上年减少500万英镑。 　　3.私立大学的捐赠及投资收入明显增长。面对科研经费和政府财政投入减少的压力，世界一流大学为了保持其卓越地位，吸引和保留全球最好的教师和学生，都在积极探寻或扩大其他经费来源的渠道，以保证总经费的不断增长。对于私立一流大学而言，增加捐赠与投资收入是一个明显的趋势，成为了私立一流大学的重要经费来源。哈佛大学和斯坦福大学该项收入总体