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中国中小企业跨国经营现状和对策研究 　　摘 要：随着中国继续巩固对外开放改革成果，实行稳健货币政策及改革转型持续深入，许多中小型企业面临市场萎缩、资金紧张、效率低下等难题，基于此扩大中小企业跨国经营，实施“走出去”战略，可以有效地缓解国内市场竞争压力，鼓励中小企业通过海外投资参与国际分工，可有效地降低交易成本，提高中小企业的生命力和境外竞争力，从而促进中国经济持续健康发展。 　　关键词：中小企业；跨国经营；现状；对策 　　中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）09-0247-02 　　一、概述 　　随着国际经济的一体化，跨国经营已经成为高度社会化、现代化的必然趋势。通过跨国经营能形成高效国际分工、国际经济大融合；使新技术有效发挥、资本合理流动。目前中国正处于经济转型的关键时刻，许多中小企业面临市场疲软、生产经营困难，鼓励支持中国中小企业“走出去”，从事境外投资和跨国经营，可有效缓解供需矛盾，提升中国经济实力。但是多年来中国中小企业发展的诸多缺陷，一直困扰着境外经营及投资。因而必须充分认识中国中小企业特点，正视其跨国经营现状与存在问题，实行政府、银行和企业相互配合，责任明确，以边际产业扩展等理论为指导，制定切实可行的境外经营法律法规，借鉴国外先进经验，实践中总结，实践中发展，才有可能使中国的中小企业在跨国经营活动中发挥强大作用，成为国民经济的主渠道，甚至成为国际经济社会的一只强大的力量。 　　二、中国中小企业跨国经营现状 　　（一）跨国经营特点 　　所谓跨国经营是指企业以世界需求为导向，以扩大出口贸易为目标，进行海外投资经营的一切活动[1]，最早可以追溯到17世纪在印度及远东进行掠夺贸易的殖民地公司[2]。其基本特征正如约翰?费耶维舍（JohnFayerweather）教授认为的“跨国经营要涉及两个或更多国家的经营活动”。跨国经营的主体是跨国公司，所谓的跨国公司正如列宁所言，就是从事对外直接投资，并在一个以上国家拥有或控制从事增值的企业，该企业无论是公营、私营还是混营，都在一个决策体系下运营，通过所有权结合在一起，并相互影响，分享知识、资源和责任[3]。 　　随着中国对外改革开放及涉外经济的探索发展，中国中小企业的跨国经营也经历一个曲折的发展历程[4]。自从2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国中小企业促进法》以后，中小企业的跨国经营才获得了一个大的发展。调查统计资料表明，截至2009年9月底，按现行中小企业划分标准测算，非金融类中小企业1 023.1万户，超过企业的90%。在境外投资设立海外企业6 805家。这些企业吸纳就业劳动力1.2亿，提供78%的就业机会，实现工业总产值和利税已占全国的60%和40%，在出口总额中其贡献率达60%以上。从跨国经营项目来看，20世纪90年代中国中小企业对外投资主要是贸易经营，当今已经发展到化工、家电、交通、医疗、服装、纺织、旅游等各行各业，经营形式包括资源开发、生产加工、工程承包及技术咨询等[5]。中国中小企业跨国经营发展势头强劲，出口年增长速度为17.4%，远远高于全球平均增幅。涌现出了许多开拓国际市场的典范，如海尔集团、东方集团、TCL集团等，不远的将来中小企业会成为外贸出口跨国经营主力军。 　　（二）中国中小企业跨国经营优势 　　1.速度快优势 　　中国的中小企业确定经营战略是以由市场为导向，以效益为目的，政府干预较少，高效灵活。之所以政府干预少，是由中小企业的性质决定的。一方面中小企业跨国经营规模小、资金有限、产品单一，政府干预热情不高，另一方面中小企业产权明晰、体制灵活、经营自主，无需政府干预。从而使中小企业跨国经营决策速度快、成本低，具有很大的经济优势；其次是中小企业在新产品开发、技术改造、创新管理模式上具有很大的速度优势。相对于国有大企业的机构臃肿、管理教条、市场迟钝，中小企业可以充分发挥上述两大优势在激烈的市场竞争中获得很好的销售业绩，这也是中国中小企业在跨国经营中优势所在[6]。 　　2.成本低优势 　　中国的中小企业无论是在产品开发上，还是在售后服务上，都能够动态利用和发挥各类比较优势，获得低成本，从而以更低的产品价格、更好的服务吸引消费者。这些企业一旦进行跨国经营，就会将传统的低成本优势进行优化，容易在劳动密集型产品如纺织、服装、玩具等出口上获得更大的经济效益。 　　3.政策宽松优势 　　2008年美国经济危机以来，市场需求疲弱。尤其占中国工业总产值60%以上的中小企业，面临困境不可忽视。为此国家出台一系列扶持中小企业发展政策，包括《中小企业信用担保资金管理办法》、《中小企业发展专项资金管理办法》等，明确在专项资金支持、外汇留成、境外企业产品进口等方面