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中国和一带一路沿线经济体自贸区建设现状及推进策略 　　中图分类号：F741 文献标识码：A 　　内容摘要：2015年12月国务院发布了首份推进中国自贸区建设的战略性、综合性文件――《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》。文件提出，积极同“一带一路”沿线经济体商建自由贸易区，形成“一带一路”大市场，将“一带一路”打造成畅通之路、商贸之路、开放之路。目前，我国只与极个别“一带一路”沿线经济体签订了FTA，存在数量少、分布地区不均衡、深度一体化水平不高、潜在合作风险较高等问题。鉴于此，中国推进与“一带一路”沿线经济体FTA战略布局中需要合理选择谈判对象、注意区分开放程度、寻找网络构建突破口。此外，还需搞好与“一带一路”沿线经济体的关系，实现与相关经济体的战略构想对接，寻求利益汇合点。 　　关键词：“一带一路” 沿线经济体 中国自贸区 机遇和挑战 推进策略 　　中国于2015年12月发布的《关于加快实施自贸区战略的若干意见》指出，积极同“一带一路”沿线国家商建自由贸易区，形成“一带一路”大市场。中国于2016年3月发布的“十三五规划”再次明确指出，积极同“一带一路”沿线国家和地区商建自贸区。中国对推进与“一带一路”沿线经济体自贸区建设的重视程度可见一斑。鉴于此，本文基于“一带一路”视角分析了中国推进自贸区战略所面临的机遇、挑战，并提出应对策略。 　　中国与“一带一路”沿线经济体自贸区建设现状 　　截至2016年10月，中国与“一带一路”沿线国家已经签署协定的自由贸易区（FTA）共4个，正在谈判的FTA有7个，可行性研究进行完毕但尚未启动谈判的FTA有1个，正在研究的FTA有3??。中国已与东盟、新加坡、巴基斯坦、韩国签订了FTA，中国与东盟还签订了《关于修订及项下部分协议的议定书》。中日韩FTA、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、中国―海合会FTA、中国―斯里兰卡FTA、中国―马尔代夫FTA、中国―格鲁吉亚FTA、中国―巴基斯坦FTA第二阶段谈判正在进行中。中国已经完成了与印度的自贸区联合可行性研究，正在与摩尔瓦多、斐济、尼泊尔进行自贸区联合可行性研究。 　　（一）已签署协定的4个FTA 　　1.中国―东盟FTA/中国―东盟（“10+1”）升级。中国与东盟于2002年11月签署《中国-东盟全面经济合作框架协议》，同年开始实施早期计划，2010年全面建成。中国―东盟自贸区是中国对外建立的第一个且最大的自贸区，其成员包括中国和东盟十国，涵盖19亿人口和1300万平方公里。中国―东盟FTA有力推动了双边经贸关系的发展，双边贸易从2002年的548亿美元增长至2014年的4804亿美元，增长近9倍，双向投资从2003年的33.7亿美元增长至2014年的122亿美元，增长近4倍。目前，中国是东盟最大的贸易伙伴，东盟是中国第三大贸易伙伴，双方累计相互投资已超过1500亿美元。 　　为打造更紧密的中国―东盟经济共同体，中国、东盟于2014年8月宣布启动中国―东盟自贸区升级谈判，于2015年11月结束谈判并签订《关于修订及项下部分协议的议定书》。该议定书对原有FTA进行了多方面的丰富、完善、补充和提升，是我国在现有FTA基础上完成的第一个升级协议。 　　2.中国―新加坡FTA。中国与新加坡于2006年10月启动FTA谈判，于2008年9月结束谈判，同年10月双方签署《中国和新加坡自由贸易协定》，2009年1月正式实施。该协定是中国与亚洲国家签订的第一个FTA，有力推动了双边经贸关系的发展，中国成为新加坡的第一大贸易伙伴、第一大投资目的国，新加坡成为中国在东盟的第三大贸易伙伴，在东盟的第一大投资目的国。 　　为深化两国经贸合作，两国于2015年11月启动FTA升级谈判，计划于2016年内完成。谈判重点集中在提升贸易便利化和服务业开放程度、促进双向投资以及其他具有合作潜力的领域。 　　3.中国―巴基斯坦FTA。中国和巴基斯坦于2005年8月启动FTA谈判，于2006年11月签订《中国-巴基斯坦自由贸易协定》。自中巴FTA实施以来，双边贸易额持续增长，从2007年的69亿美元增加至2014年的160亿美元，年均增长约15.3%。 　　4.中国―韩国FTA。中国和韩国于2012年5月正式启动自贸区谈判，于2015年6月正式签订《中国和韩国自由贸易协定》。该协定于2015年12月生效，是东北亚地区的第一个FTA。中韩自贸区是中国“一带一路”倡议和韩国“欧亚倡议”的重要连接点，有助于推动“一带一路”建设和欧亚大陆的经济融合。目前达成的这个中韩FTA是两国第一阶段谈判成果，待该协定生效两年后，将以负面清单形式启动服务贸易第二阶段谈判，力争实现更高自由化水平。 　　（二） 正在谈判的7个FTA 　　1.中日韩FTA。2002年，