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中国和中东地区经贸合作问题及其对策分析 　　[摘要]文章通过对中国与中东地区经贸合作问题的分析，提出了维护良性外交关系、建立竞争协调管理机制、深化产业结构升级以及开展文化教育领域交流四方面具有较强操作性的政策建议。 　　[关键词]中东；经贸合作；对策 　　[中图分类号]F711　[文献标识码]A　[文章编号]1002-736X(2011)08-0168-03 　　 　　一、中国与中东经贸合作存在的问题 　　 　　(一)利益与政策相脱节，贸易与投资在低水平上增长 　　中国与中东长期以来双方保持友好关系。目前，中网是世界政治大国中唯一与中东所有国家及冲突各方都保持良好关系的国家。但是，若从中国对外关系全局以及以我同中东国家关系已有的良好基础和发展潜力来衡量，双方关系总体上仍处于较低水平，经贸关系更是严重滞后于政治关系。1990年，中国和中东地区的贸易额仅为29.18亿美元，仅占当年中国进出口贸易额的2.5％。直到中东地区的局势相对稳定，承借着几年来这飞涨的油价，中东地区经济得到高速发展，日益深化的全球化趋势，使得中东许多国家领导人意识到本国经济问题后，希望通过一系列的改革来提升国力。同时，在看到中国改革开放的成功后，中东各国也在纷纷效仿中国的改革历程，逐步加强和中国的经贸关系。经过双方的努力，中国和中东地区双边贸易迅速发展，至2009年，中国和中东的贸易额高达1443亿美元，占当年中国对外贸易额的6.5％。中国已成为中东地区的主要贸易伙伴之一，但中国对中东出口额占总出口额的比例仅为5.6％，与日本、美国和欧盟相差甚远，且中国对中东近年来多数年份呈现逆差状态，贸易的不平衡反映了双边经贸关系严重滞后于政治关系。 　　 　　(二)缺乏相关部门重视，投资形式零散 　　虽然中国推行“走出去”的战略，鼓励有条件的企业进行海外投资，但是，目前国内真正有实力“走出去”的企业并不多，即使有，很多都把目光紧盯欧美市场，忽略了有更适合培植跨国企业的中东市场这块处女地。其他在中东投资的，很多都是中小型企业，这些中小型企业大多是家庭作坊式企业，在中东地区主要供应价格低廉、质量较差的产品。由于有关部门不够重视，在中东市场缺乏行业管理组织，没有对投资中东的中国企业进行行业规范。因此，这类家庭作坊式的供应商经常不遵守市场规律，为追求一时利润，盲目降价，大量倾销劣质产品，造成市场的恶性循环，自身信誉受损，最后被迫退出中东市场。这种做法也给其他中国企业带来负面影响，不利于其他中国制造的优质产品打入该市场。 　　 　　(三)忽视市场培育，贸易产品附加值低 　　由于中国和中东地区贸易商品具有很强的互补性，即中东对中国的出口商品主要以能源性产品为主，中国对中东的出口商品则以机电、纺织品为主的制造类产品，因此，这里提到的贸易产品附加值低主要针对中国出口商品而言。相对于成熟的市场，中东这样的新兴市场的成长更易于培育。然而中国出口企业往往并不珍惜这片具有培育潜力的市场，因短视而总是把它视作次品和清仓产品的出口地，造成市场份额的不断流失。实际上，中东多数国家对产品质量十分挑剔，在沙特家具市场上，设计新颖的中国家具就因质量低劣而致使市场占有率从2003年的70％下降到2005年的30％。 　　中国企业以往那种主打低价、不重视质量、只管推销而忽略售后服务的一锤子买卖方式，使得中国产品难以获得高附加值，同时也一直阻碍着中国产品在全球竞争力的提升。尽管中东地区的总体经济水平不高，但海湾六国地区的人们对生活质量要求以及消费层次却相当高：而目前中东高档商店大都被西方发达国家的商品所垄断，而中国的商品还很难进入。即使在几年来不断扩大的工程承包方面，中国公司仍依靠低廉的价格优势竞标，难以在技术和设备质量以及维修服务方面和西方国家相比而失去不少夺标机会。 　　 　　二、促进中国与中东地区经贸合作的政策建议 　　 　　(一)提高对中东地区的重视度，促使利益与政策相挂钩 　　良好的政治关系是维护中国在中东地区的国家利益尤其是经贸利益的保证。中国外交历来有“外事无小事”的说法，因此，中国对中东地区的外交政策一直抱着谨慎态度，在参与中东各国政治事务上也是保持着积极而尊重的立场。20世纪末，中国同一些中东国家就已经建立了旨在加强合作的对话与磋商制度。1997年，中国同土耳其、伊朗、科威特等中东国家进行了外交部政治磋商并与土耳其、塞浦路斯、阿尔及利亚、突尼斯、利比亚、苏丹、以色列、埃及、科威特等国签订了外交部政治磋商协议。加上以前已签协议的国家，中国已同中东21国建立了外交部政治磋商制度。进入新世纪，中国与主要中东国家的高层互访频繁。双方无论在重大国际问题和地区问题上保持了密切合作，政治互信不断加深。中国在巴以问题、伊拉克问题上所持公正立场也赢得了阿拉伯世界的赞誉。因