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事业单位人力资源开发和激励机制问题研究 　　摘要：长期以来，人力资源开发与激励主要指向了企业单位，对于事业单位的人力资源管理问题社会并未对其予以更多的关注，这使得该领域在较长的历史时期内处于“内向型”发展的态势，在人力资源效用的开发、激励机制的运用和效果方面都未能有突出的表现。但是，随着社会竞争的不断加剧，社会对人力资源要求的不断提高，事业单位的人力资源问题也逐渐的得到了社会的进一步关注，如何对事业单位的人力资源进行开发，选取何种激励手段能够最大限度的发挥人力资源的效用就成为亟待解决的问题。本文首先对事业单位人力资源的特性进行了分析，然后探讨了该类组织人力资源的考法模式，最后从激励的角度给出了实现事业单位人力资源高校管理的途径。 　　关键词：事业单位；人力资源开发；激励机制；人力资源管理 　　中图分类号：F204 文献标识码：A 　　按照社会学的理论，对个体的激励是提高工作效率的有效方法，在激励的过程中如果能够更好的体现公平和公正的原则，激励的效果会更加理想。从这个角度讲，我国事业单位的人力资源管理需要将市场机制引入其中，将越来越多的市场的法则和规则应用于人事管理的活动中，这样才能最大的限度的贯彻我国的人才战略[1]。但是，长期以来，人力资源开发与激励主要指向了企业单位，对于事业单位的人力资源管理问题社会并未对其予以更多的关注，这使得该领域在较长的历史时期内处于“内向型”发展的态势，在人力资源效用的开发、激励机制的运用和效果方面都未能有突出的表现[2]。但是，随着社会竞争的不断加剧，社会对人力资源要求的不断提高，事业单位的人力资源问题也逐渐的得到了社会的进一步关注，如何对事业单位的人力资源进行开发，选取何种激励手段能够最大限度的发挥人力资源的效用就成为亟待解决的问题。本文首先对事业单位人力资源的特性进行了分析，然后探讨了该类组织人力资源的考法模式，最后从激励的角度给出了实现事业单位人力资源高校管理的途径。本文所作工作的目的在于，使事业单位的人力资源管理工作与社会的发展节奏相适应，使其工作能够体现出真实的工作成绩，激发职工的工作热情，以此创造出更多的社会价值。 　　1我国事业单位的界定及其人力资源特性分析 　　1.1事业单位的界定和分类 　　事业单位指的是由国家机关和相关组织在国有资产的基础上举办的，以服务社会为目标的，以从事科教卫生等相关领域活动为主的社会化服务组织。事业单位在接受国家行政机关的领导的同时，还会得到不同比例的财政补贴，但是有一点是十分明显的，即事业单位的职工并未纳入到公务员的行列之中[3]。当然，根据财政补贴数额的多少，事业单位又可以分为全额和差额拨款型事业单位和自收自支型事业单位。而根据事业单位的职能进行划分的化，又可以将其分为以下三种类型：承担政府部分管理职能的事业单位，向社会提供纯公益性服务的事业单位，从事经营性事业单位。在这三种类型的事业单位中，它们和企业单位最大的不同是它们并不从事物化的生产，即生产的产品或者服务并不能用于市场交换。 　　1.2事业单位人力资源管理的特殊性 　　作为社会各类人才的重要集聚地，事业单位对我国国民经济的发展和进步一直发挥着重要的不可或缺的作用，在社会发展中的地位是非常重要的。虽然事业单位在一般意义上也具备企业的某种特性，比如在人力资源管理方面，两者的共性十分明显[4]。但是，由于事业单位自身的身份与职能的特殊属性，使得事业单位的人力资源管理表现出了以下特征：（1）服务性特征。事业单位能够调配全社会的科教文卫等多方面的资源，使其为全社会提供公益性的社会服务，这是事业单位的基本职能之一，也被看做是事业单位实现社会效益最大化的终极目的；（2）复杂性特征。由于事业单位的人力资源管理涉及的范围十分广泛，因此，它是一个层次较多、系统性强、对岗位技术要求较高体系，所以，与企业的人力资源管理相比，事业单位的人力资源管理复杂性更强；（3）规范性特征。对事业单位来说，其人力资源管理工作除了要对职工进行培训、开发之外，还要对其进行使命感、责任感、道德感和奉献感的教育，所以，与企业单位相比，事业单位的人力资源管理工作更具有规范性。 　　2事业单位人力资源开发的探索与实践 　　2.1向职工提供更多更深入的知识，提高职工的生产力 　　为迎接新世纪的挑战，加紧对事业单位人力资源的开发显得异常重要[5]。比如，事业单位的基层人员是其向社会提供服务的主力，是实际的操作者和实践者，因此提高这部分职工的技术水平、综合素质被看做是事业单位开展人力资源开发工作的出发点。也就是说，事业单位的人事教育部门需要通过必要的手段开发单位的人力资源，强化其各个部门职工的服务意识，使其能够为基层单位、社会大众以及有关部门提供良好的优质的服务，还能够激发职工的主动性与创造性。做到在意识培养和技能培养的同时，依据不同的岗位，开发