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低碳农业标准化理论分析和发展对策 　　摘要： 低碳农业标准化是农业固碳减排，转变农业发展方式，提高农产品质量，增强农业竞争力的有效途径。通过对低碳农业标准化的概念和特征的阐述，较系统地分析了低碳农业标准化发展的有利条件和约束条件，指出生产经营主体追求效益最大化是其发展的内生动力，消费者对农产品质量安全不断增长的需求是其发展的外生动力，政府和社会的支持为其发展提供良好条件;低碳农业标准化发展面临标准制修订、碳锁定、碳汇市场不完善和要素禀赋的约束。在此基础上，提出了我国低碳农业标准化发展的对策。 　　关键词：低碳经济;低碳农业;农业标准化;碳汇市场 　　中图分类号：F124.5文献标识码：A 文章编号：1009-9107（2016）01-0052-07 　　引言 　　为应对能源危机、环境污染和气候变暖，低碳经济应运而生。为了实现人类可持续发展目标，采用低碳经济模式、低碳生活方式是大势所趋。按照联合国统计数据，我国从2006年起，二氧化碳排放总量已经超过美国，居世界首位。2009年11月25日，我国在哥本哈根世界气候大会上向世界宣布旨在应对气候变暖的减排计划表，承诺到2020年时GDP二氧化碳排放强度将比2005年降低40%～45%，拉开了全国发展低碳经济序幕[1]。全球农业温室气体排放量占温室气体排放总量的13.5%，而我国农业温室气体排放占排放总量的15%～18%，位居行业排放第二位[2]。低碳农业是在低碳经济背景下出现的新型农业发展形态，是以“低能耗、低排放、低污染、高碳汇”为特征的新型农业，被誉为第二次“绿色革命”，目前尚处于发展初期。发展低碳农业势不可挡，既是农业可持续发展的需要，又是乡村与区域和谐社会建设的有效途径。近年来，“香蕉枯萎病”“毒豇豆”“健美猪”“毒粉条”等食品安全事件频繁发生，给消费者生命健康和产业发展造成严重危害，究其根源主要是农产品标准化工作未落实到位。党的十八大报告明确提出着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境[3]。《中国社会发展报告2012》对社会景气与社会信心的数据分析表明：民众最不满意的三项依次是物价水平、食品安全状况和环境质量状况[4]。 低碳农业标准化是农业固碳减排，转变农业发展方式，提高农产品质量和竞争力的有效途径。由此可见，为有效解决我国食品安全问题，实现节能减排目标，建设美丽中国，开展低碳农业标准化研究具有重大现实意义。 　　一、低碳农业标准化的概念 　　国外并没有所谓“低碳农业”的提法，相关研究内容主要是气候变化与农业减排与适应气候变化等方面[5]。国内学术界尚未有“低碳农业”的统一定义。王青、郑红勇等通过比较研究国内外学者对低碳农业定义而提出的概念有一定代表性，他们认为低碳农业是以低能耗、低污染、低排放、碳汇转化为基础的农业经济模式，主要是指在农业的生产过程中要尽量减少化肥、农药、机械等的使用，通过森林植被、植物等的碳汇作用和降低农业非耗能排放，改变不合理的生产方式和生活方式以减少温室气体排放量，要尽量提高农业的生产效率和效益[2]。标准是在一定范围内为获得最佳秩序，对活动或其结果规定的共同和重复适用的规则、指导原则或者特性文件。原国家标准局出版的《农业标准化》将“农业标准化”界定为“以农业为对象的标准化活动”。高国盛、闫俊强等认为农业标准化是标准化在农业生产经营活动领域的应用。农业标准化是按照市场需要，采用设定标准监控农业生产的产前、产中、产后全过程，向消费者提供合乎标准的、高质量的农副产品，实现最佳效益的经济活动。农业标准化本质上是一种经济活动，其目的是获取最佳效益[6]。 　　迄今还未有学者对低碳农业标准化下定义。结合已有的研究成果，笔者认为低碳农业标准化是将标准化理论应用于低碳农业发展之中，是农业标准化与低碳农业的有机结合，是以低碳农业为对象的标准化活动，即运用“统一、简化、协调、选优、低碳”原则，通过制定和实施低碳农业标准，把农业全产业链各个环节纳入低碳农业标准生产和低碳农业标准管理的活动。 　　低碳农业标准化的内涵可以从以下三个方面理解：一是农业碳减排技术标准的制定与应用。将农业生产减少对化肥、农机、农药等投入品依赖的先进适用技术和合理的农业生产方式固化为标准，并在农业生产经营活动中推广应用达到减少碳排放目的。二是农业碳汇技术标准的制定与应用。通过将农畜新品种繁育，作物耕作方式改造，土壤改良等技术固化为标准，将其贯彻到农业生产经营全过程，发挥植物和土壤等的碳汇功能。三是必须坚持“统一、简化、协调、选优、低碳”原则。所谓“统一”就是为了保证低碳农业发展所必需的秩序和效率，对农业生产活动管理、农产品品质、规格及其他特性建立低碳农业运作