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PAGE 2 - PAGE 3 - PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - 在全省旅游工作会议上的讲话 杨忠武 （2014年1月22日） 同志们： 今天我们召开全省旅游工作会议，主要任务是贯彻落实党的十八届三中全会、省委十二届四次全会、全省“两会”和全国旅游工作会议精神，总结2013年全省旅游业发展情况，部署2014年重点工作。刚才西安市旅游局、陕旅集团、陕文投集团、华山景区管委会、中国旅行总社西北有限公司从不同角度作了很好的发言，对大家启发很大；传达了全国旅游工作会议精神和江泽林常务副省长、白阿莹副省长对全省旅游工作的重要指示，我们要结合实际抓好落实。下面，我代表省旅游局，讲四点意见。 一、2013年全省旅游业提档升级势头良好 2013年是中国旅游业发展历史上具有深刻影响和重大意义的一年。国家出台实施《中华人民共和国旅游法》和《国民旅游休闲纲要》。全省旅游行业认真贯彻中省各项决策部署，积极应对各种挑战，谋长远、强根基、破瓶颈、补短板，狠抓提档升级和品牌建设，旅游业保持了良好发展势头。全省接待境内外游客28514万人次，比上年增长22.5%,旅游总收入2135亿元，比上年增长24.6%；接待入境游客352.06万人次，比上年增长5.02%，旅游外汇收入16.76亿美元，比上年增长5%。 把握发展规律和省情实际，进一步完善发展思路。以贯彻落实省政府关于突出重点提档升级推动旅游业大发展的意见为主线，加强调研，集中全行业发展经验和智慧，提出并实施“2336”发展思路，即突出创新和服务“两个重点”，实施培育大秦岭人文生态旅游度假圈、构建以西安为起点的丝绸之路风情体验旅游走廊、打造高A级景区“三大战略”，强化人才、科技、政策“三个支撑”，坚持规划引领、项目开发、标准建设、宣传促销、市场监管、旅游惠民“六个抓手”。进一步明确了全省旅游业发展的方向和重点。 （二）主动服务发展大局，为全省调结构、转方式、惠民生作贡献。找准与建设“富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西”的结合点，坚持一手抓产业发展、一手抓行业管理，助推打造陕西经济升级版。 旅游业对全省经济发展的贡献份额持续提升。旅游总收入相当于全省GDP的13.3％，比上年提高1.45个百分点。对优化全省产业结构、扩大消费发挥了积极作用。 旅游成为全省投资新亮点。全省新建、在建旅游项目270个，投资突破330亿元，同比增长48.9%。招商引资项目88个、累计资金914亿元。休闲度假旅游、文化体验旅游、乡村旅游等旅游投资快速增长。 积极推进旅游惠民。省政府出台了关于贯彻落实《国民旅游休闲纲要》的实施意见。通过发展乡村旅游、开发旅游商品、旅游景区（点）、星级饭店和旅行社等，新增就业8万多人，占全省新增城镇就业人数的19.97％。带动农民收入增加3.3亿元。在各种节日期间，全省推出了近百项旅游惠民措施。 （三）加快调整产品结构，产品体系建设走向多元化。立足资源禀赋和市场需求，加快产品开发，丰富产品体系，推动以观光为主向观光与休闲度假并重转变。 争做建设“丝绸之路经济带”和“三个陕西”的排头兵。率先召开座谈会，研究全省旅游行业落实建设“丝绸之路经济带”和 “三个陕西”的思路、重点和措施，卓有成效地开展了一系列工作，受到了省委、省政府和国家旅游局的肯定。 启动培育“大秦岭人文生态旅游度假圈”。秦岭周边6市1区都在积极制定专项规划，策划实施了110个产品开发和基础设施项目，累计投入资金120亿元。渭南市出台了大华山旅游目的地建设《意见》。华山荣膺国家5A级旅游景区网络媒体形象排名榜首。陕西华清爱琴海国际温泉酒店荣获中国最佳温泉旅游项目奖。中国旅游报以“大秦岭成为中部热点旅游区”为主题，作了全面报道。 景区建设取得较大突破。编制完成了《陕西省精品旅游景区规划》、《陕西省集中连片特困地区旅游扶贫规划》。新增A级景区44个，成功创建了天竺山、牛背梁、通天河、中坝大峡谷、汉城湖景区等5个国家4A级景区；法门寺、金丝峡、延安红色旅游经典系列景区创建国家5A级景区和司马迁祠、关中印象、照金香山、马栏革命旧址地等景区创建国家4A级景区工作取得积极进展，太白山景区、华山西峰索道等正式运营，龙岗考古遗址公园已经国家批准立项，集中建成了一批高品位旅游产品和公共服务项目。成立了陕西省旅游景区协会。 大集团发挥了引领作用。陕旅集团开发建设了延安圣地河谷中心文化旅游区、西安西城往事等重大项目；陕文投开发建设的韩城历史文化景区民俗博物馆、游客服务中心和照金红色旅游小镇项目一期工程建成投用。榆林市组建了榆林文化旅游产业投资有限公司。 旅游商品开发力度加大。举办了第三