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京津冀区域一体化背景下 高职教育需求分析和发展对策 　　实现京津冀区域经济一体化发展，最基本的就是要做好人才资源开发和人才培养工作，而高等职业教育是人力资源开发的有效途径之一，依托地方性、区域性发展高等职业教育，实施技能型、技术性人才一体化培养，能大大加快区域经济发展和城市化进程。 　　 　　一、京津冀区域经济发展对高职人才需求的影响 　　 　　京津冀区域经济的发展对高等人才，尤其是高职人才有着旺盛的需求，京津冀三地产业结构变化和区域一体化趋势决定了以创业为主要目标的高职人才有较广阔的成长空间。随着京津冀大力发展先进制造业和做大做强现代服务业发展方略的实施，必将形成高职人才需求新的高潮。 　　1.北京市产业结构和城市定位转变对高职人才的需求 　　 作为京津冀区域经济发展的龙头，北京市具有得天独厚的经济文化资源。2005年北京市3次产???结构比例为1.39∶29.43∶69.19，第三产业占GDP比重接近70%，城市化水平已达83%。按照国际现代化的标准，北京市正由生产型城市向服务型城市发展。在此基础上，北京市正大力发展高新技术产业，逐步形成以电子信息技术、生物工程和新医药、光机电一体化、新材料、环保等新兴产业为主导的高新技术产业群，并成为首都经济的核心和支柱产业[1]。 　　北京市“十一五”规划把北京市定位为“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”，逐步放弃做全能“经济中心”的目标，通过大力推进服务业发展，不断增强首都服务功能，到“十一五”末期，初步形成与构建和国际城市相适应的服务业发展格局。预计到2010年，服务业增加值占GDP的比重达到72%左右，就业比重达到70%，知识含量高、关联带动强、符合首都经济发展方向的服务行业快速发展。预计到2010年，在服务业增加值中，文化创意产业比重达到15%左右，生产性服务业比重达到55%左右[2]。 　　北京城市定位的转换，引发了新一轮的人才需求，其中对高级技术技能人才需求量最大。预计“十一五”期间，北京市技能人才总需求量为248万人，而现有技能人才仅为147.4万人；技师、高级技师等高技能人才总需求量为14.9万人，目前仅有5.9万人。 　　2.天津市作为北方经济中心对高职人才的需求 　　作为京津冀区域经济发展的第二大引擎的天津市，目前正努力建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市。2005年天津市3次产值比例为3.04∶55.47∶43.0，天津市已形成以汽车和机械装备为重点的机械工业，以微电子和通讯设备为重点的电子工业，以石油化工、海洋化工和精细化工为重点的化学工业，以优质钢管、钢材和高档金属制品为重点的冶金工业四大支柱产业。 　　今后天津市将以滨海新区为龙头，大力发展高新技术、高新产业，依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为中国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。 　　天津市有关部门预测，2005年到2010年，天津市大专以上专门人才的需求总量将从116万增加到137万。其中，信息、机械、汽车、商业等产业对技术人才的需求年均增长率都将超出7%，高级技术工人的需求年均增长率将达9%[3]。 　　3.河北省“中部崛起”对高职人才的需求 　　作为京津冀区域经济发展的“低地”，河北省的城市化水平和第三产业发展水平都排在三省市的最后一位。今后在区域经济一体化进程中，需要充分利用河北省的地理资源优势，发挥京津两大增长极的辐射和扩散效应，实现河北省“中部崛起”。 　　在今后的发展中，河北省具有以下功能和优势：一是产业转移的承接者。河北省产业相对京津而言处于低梯度，可以抓住京津两市功能定位和产业结构升级的契机，以承接产业带动河北产业升级。发展中的曹妃甸将成为带动河北经济腾飞的腹地。二是劳动力的输送基地。人才资源是区域发展的第一资源，今后的重点是如何提高劳动力的技术技能水平，满足三地产业发展需求，拓宽劳动力输出渠道。三是高新科技的应用基地，京津两地拥有丰富的科技资源优势，河北省可以中试基地、专利应用、技术承接等方式，成为科技应用基地并向周边地区进行技术扩散、传递。 　　但是，河北省高、中级人才缺乏成为制约未来技术创新和高效发展的瓶颈。2005年，全省全部就业人员中，拥有大学及以上文化程度比例仅为1.81％，拥有大专文化程度比例也只有3.7％。从技术职称角度看，全省具有技术职称人员所占比例仅为18.89％，其中，具有高级技术职称的仅为1.73％，具有中级技术职称的为7.04％，具有初级职称的为10.12％，均低于全国平均水平。 　　京津冀的发展不仅需要培养研究型、决策型人才，而且也需要执行和操作型人才；不仅需要理论型人才，更需