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一带一路视角下我国自贸区发展态势和策略 　　内容摘要：作为我国由区域性大国向全球性大国转变的重要路径，“一带一路”为我国自贸区建设带来了新契机。对此，我国应以“一带一路”为纲，张自由贸易区之目，在建设与发展自贸区的过程中对国际新形势、新挑战予以积极主动应对，加速深化我国的改革与发展。 　　关键词：“一带一路” 自由贸易区 国际经贸规则 　　全球范围内自贸区的新发展 　　打造自贸区网络。总体来看，自贸区在全球范围内出现的第一个新态势是世界主要经济体都在进行自贸区网络构建，自贸区网络的形成必然会对全球的政治与经贸格局演变以及规则制定带来重大影响。在不断深化自身一体化的同时，欧盟亦致力于与东欧国家建立自贸区，并同地中海沿岸的中东、北非国家签订自贸协定。此外，韩国、南非、秘鲁等国家都同欧盟签署了自贸协定。对于一些新兴经济体，与周边国家进行自贸区建设也成为国家的重点战略。例如巴西致力于建设南方共同市场，印度重视对南亚区域合作联盟的推动，南非尽全力进行南部非洲关税同盟与发展共同体的构建，俄罗斯则基于独联体自贸区着力打造并发展俄白哈关税同盟与欧亚经济联盟。 　　建立多边合作。当今区域经济合作具有多边化趋势与特征，以能够对多边层面合作予以强化的方式尽可能地让更多的伙伴参与到更深度的自由化之中。伙伴数量越多，所获取的收益也会越高，原因在于合作伙伴数量的增加会使竞争对手数量减少，加之规模经济与正网络外部性也会随着伙伴的增加而出现，突出了贸易收益与生产要素非限制的分配优势。 　　制定多种贸易机制。贸易机制是贸易自由化进程中形成的正式与非正式的做法与规则，例如立法、争端解决原则、决策监督机构、判决机构、超国家治理机制规则等。除了欧盟以外，南方共同市场也推出了丰富的立法举措、行政建设与永久裁决程序，安第斯共同体也制定出类似于欧盟的机制，东盟也存在程度不同的机制化倾向。 　　形成“跨区域”协定。现有贸易协定之间的整合正在加速“跨区域”协定的形成，例如地缘经济空间的拓展已逐渐发展为美国地缘经济战略的重要目标。与区域贸易协定数量增多相伴随的是广域一体化趋势的形成，不同区域协定间的谈判得以出现。此外，自21世纪以后，亚洲与拉丁美洲之间也进行了跨区域的经济合作，基于需求、要素禀赋以及贸易政策等不同，亚洲―拉丁美洲之间的经济合作呈现出迅猛的增长。基于全球金融危机与产业经济下滑的影响，南南贸易与投资规模也不断扩大。 　　“一带一路”下我国自贸区发展态势 　　（一）我国自贸区建设面临的国际新形势与新挑战 　　第一，大国联手对新规则的重塑对我国自贸区布局产生威胁。当前国际上一些巨型自贸区的建设威胁并制约着我国空间的发展。例如，TPP谈判中制定了原产地规则，规定纺织品遵循“从纱认定”原则，从原料购置到加工制作都严格在TPP成员国内部进行，不然则难以享受相关的税收优惠。但是，TPP成员国中的越南目前有将近50%的纺织原料来源于中国，TPP协议的达成必然会降低越南纺织原料从我国的进口量，进而在较大程度上影响我国纺织原料的出口。此外，TPP谈判还要求各国提升国有企业的透明度，公开国有企业信息，不再实施国企补贴等优惠性政策，对外资企业及国有企业给予相同待遇，若将该标准在世界范围内予以推广，势必会严重冲击我国国有企业的对外投资。加之TPP排他性极强，协议的达成会使我国受到贸易投资转移效应的影响，并与我国在亚太地区推动的RCEP（区域全面经济伙伴关系）及相关自贸区形成竞争关系，制约我国自贸区布局。更为重要的，一些国家希望借助TPP协议对现有全球经贸规则进行重塑，以在全球层面形成对其有利的新一代全球经贸规则体系，为新兴与发展中国家重新建章立制。如果这一目标实现，不仅会对我国未来发展空间产生威胁，还极有可能将我国置于相当被动的局面中。 　　第二，改革开放深化遭遇瓶颈，产业开放亟需减压。自国内改革进入新阶段以来，不断触及深层次社会关系与利益调整，极大增加了改革推进的难度。对于改革而言，开放是其重要动力，自贸区建设具有巨大开放性，这势必要求其对推动国内改革承担重要责任。然而，我国现阶段尚不具备足够高的自贸区开放水平与完备的规则标准，重点行业降税空间有待拓展，主要服务领域面临着降低准入门槛与接受负面列表难度大等问题，投资也没有充分实现国民待遇，而且谈判的过程中也几乎未涉及到竞争中立、政府采购、环境以及劳工等“新议题”。以产业为视角，改革开放以来我国虽不断增强自身产业竞争力，但也日益突出了产业结构不合理问题。现阶段，我国依旧以劳动密集型与资源密集型的低附加值?a业为主，较之欧美等发达国家而言，高新技术产业发展差距还很明显，若在短期内开放市场将会对一些弱势产业施加更大的压力。目前，欧美等发达国家通过高标准自贸区建设的推进对货物、服务、资金等要素的自由流动与产业开放程度提出了