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上海市森林资源功能提升和拓展路径分析 　　摘 要 森林资源是构建自然生态环境的基础，随着城市化进程的加快，对于城市森林资源，迫切需要从功能利用上来优化其生态功能、社会功能和经济功能，促进人与自然的和谐发展。上海是重要的经济、科技、金融、工业和航运中心，然而在上海森林资源功能利用上还存在不足，特别是在构建森林多元复合功能体系实践中，迫切需要从分类提升、重点优化、循环评建和综合治理上来实现。 　　关键词 森林资源；功能；提升；拓展；上海市 　　中图分类号：S731.2 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）15-0-02 　　森林资源承载着人们亲近自然、感受原生态的一种渴望，是实现生态宜居城市的基本要求。上海作为国际大都市，在构建城市生态环境实践中，对城市森林资源的功能利用还存在不足，特别是面临城市化进程的加快，城市土地资源紧缺更加突出，对上海森林资源功能扩展和提升提出更高要求。 　　1 上海市森林资源功能利用现状 　　低碳、绿色、循环经济成为国际化城市发展的主流，上海在营造城市森林建设过程中还存在不足，主要表现在以下几点。一是森林结构相对单一，森林功能不显著。以顾村郊野公园为例，在规划建设上虽然注重对森林生态群落互补性的应用，因地制宜的构建生态景观，如利用原生态地形、水域条件来促进生态群落的多元化发展。但总的来说，顾村郊野公园绿色植物种类以樱花为主，且较为孤立，未能形成樱花林[1]。二是复合功能不足，社会功能尤其欠缺。从森林建设总体来看，不同区位，不同居住环境对森林的复合功能提出更高要求，特别是在森林植被群落结构上，要体现出复合性，但上海城市森林建设未能实现有效复合，在森林多元化功能开发上利用率不足。三是重建设轻管理，缺乏综合协同。科学的规划是实现森林功能提升的基础，但对于规划与建设之间的差距问题，特别是某些规划方案与建设偏差较大。如有些地方森林资源开发存在过度倾向；有些森林资源在经营管理上存在不足；相关政策制度建设不完善，导致森林资源功能拓展缺乏协调一致。 　　2 提升上海城市森林资源功能拓展的对策 　　城市森林资源功能提升与拓展，需要结合城市居民对森林绿地生态需求实际，围绕森林功能的多元化来找准差距，弥补不足。在提升主导功能和追求三效益和谐统一的基础上，实现森林结构功能的优化和调整。截至2015年，上海森林覆盖率已达15%。对于上海，要在森林生态功能、经济功能的基础上，进一步拓宽社会功能，满足城市生态环境建设需要。 　　2.1 对于上海森林资源主导功能的优化策略 　　依据生态学、经济管理理论，结合上海现有城市森林资源实际，针对森林资源主导功能将围绕“分类提升、重点优化、循环评建、综合管控”思路，优化森林资源空间结构，为多元化功能拓宽奠定基础。 　　2.1.1 分类提升 　　结合上海森林资源保护等级实际，调整人工森林与天然森林的结构，尤其是对天然森林的保护，要从科学保育、培植健康多元稳定的生态系统；在水热条件好的区域，加大人工林的培育，逐步实现对天然林的利用消耗。 　　2.1.2 重点优化 　　针对城市森林主导功能，认真落实城市森林分级管理制度，从构建城市生态文明建设上，切实保护好城市森林资源。一方面，成立林政稽查办，专门查处打击破坏森林资源的违法行为；另一方面，在提高造林成果和质量上，上海出台生态廊道建设项目，加大财政资金补贴，预计2018年实现森林覆盖率达到18%；上海在重点林业资源发展上，将以人居环境学、风景园林学、园艺健康学等理论为指导，加大对植被林相改造，提升不同林种的功能，推进集约化经营、复合化建设，如在树种选择上尽量以乔木种植为主，力求达到林地标准。另外，在造林上，上海引入苗木准入制，在造林苗木上加强监管；借助于植树节等林业建设活动，加快实现造林目标。 　　2.1.3 循环评建 　　城市森林资源主导功能的提升与优化，需要从建设机制、评价机制中来实现动态循环发展。加强对现有林业资源的调查和监测，建立上海城市森林资源动态数据库系统，加强林业资源档案管理，逐级登记造册，并利用现代遥感技术来实现对林业档案及森林资源的实时掌握。 　　2.1.4 综合管控 　　通过建立森林资源质量评价等级制度，以森林质量综合评价来确定森林资源经营目标、利用程度，特别是在经营方式选择上、森林树种培育上，构建差异化森林资源开发与利用模式，发挥森林资源潜力[2]。同时，在统筹发展上，要打破传统体制束缚，从森林资源功能提升战略高度实现多头协同，提升管理水平，深化森林资源功能拓展。 　　2.2 构建多元化森林功能的拓展对策 　　针对上海城市森林资源的多元化功能拓展需求，坚持区域化定位、多元化拓展、时序化开发原则，对公益林区，要发挥其生态化功能；同时，合理兼顾林下生态空间，拓宽森林资源多元化功