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义务教育体育和健康课程标准实施策略 　　摘要：《体育与健康课程标准（实验稿）》经过近10年的实践探索，在取得显著效果的同时也出现许多不足之处。修订后的《义务教育体育与健康课程标准》于2012年秋季开始执行。通过对实验稿实施过程中存在的不足进行分析，提出修订稿在具体执行中的6个策略：构建全员培训机制，注重培训实效；加大学校体育软硬件建设，确保有效实施；建立“督查督办”机制，强化执行严肃性；加强课堂管理，创建良好课堂教学环境，促进规范实施；加强与高等学校体育专业人才培养的对接，增强实施底气；利用农村广阔天地的独特性，推进农村学校体育的有效实施。 　　关 键 词：学校体育；义务教育；体育与健康课程标准 　　中图分类号：G807.03 文献标志码：A 文章编号：1006-7116（2013）01-0063-05 　　1999年6月，第3次全国教育工作会议的召开与《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：“健康体魄是青少年为祖国和人民服务的基本前提，是中华民族旺盛生命力的体现。学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作。”在“健康第一”思想指导下，为了适应时代的发展和贯彻落实中央的决定，教育部于2000年颁发新制定的全日制小学，初级中学和普通高级中学《体育与健康教学大纲》，并决定于2001年9月1日起在全国正式实施《全日制义务教育体育（1-6年级）体育与健康（7-12年级）课程标准（实验稿）》[1]（以下简称《实验稿》）。《实验稿》集中体现了社会发展对青少年健康成长的课程愿景，引领着体育与健康课程的价值取向，构建着理想的体育与健康课程方案[2]。《实验稿》明确提出了“健康第一”的教学思想，强调以学生为主体，重视培养学生创新精神和实践能力，改变过去以教会学生运动技术为中心的做法，强调学习体育技能只是达到健康目的的一个手段[3-4]。至此，我国学校体育完成了由“教学大纲”到“课程标准”的转变，也实现了体育教育思想由“体质教育”、“技能学习”到“健康第一”的重大转变。 　　经过10年的实践探索，体育与健康课程改革取得显著成效，构建有中国特色、反映时代精神、体现素质教育理念的基础教育体育课程新体系[5]。与此同时，在《实验稿》实施过程中，也出现了新的问题和困惑，教育部在2007年启动了义务教育课程标准的修订工作，并于2011年12颁布了《义务教育体育与健康课程标准（修订稿）》[6]，（以下简称《修订稿》），要求于2012年秋季开始在全国实施。为了更好地实施新课标，本文结合实验过程中出现的问题及修订稿的变化，谈谈新课标的实施策略。 　　1 构建全员培训机制，注重培训实效 　　师资培训是教师理解新课程、走进新课程、提高新课程实施能力的基本途径。《实验稿》的出台，受到了教育工作者的理解和欢迎，然而，我国的中小学体育教师由于历史的原因以及传统体育教学模式根深蒂固的影响，面对新理念、新要求，理论上是赞同的，实践中却是茫然的。由于培训不力，许多一线教师对实验稿的课程目标、教学内容、教学方法等一时难以适应，产生了许多质疑，出现教师难于执行的现象[7]，加之培训专家理论观点众多，各执己见，最典型的就是关于“淡化竞技体育”的争论，以及对“科学放羊”论的批评，使一线教师感到无所适从。出现这种现象的原因就是培训机会太少和培训不力造成的。因此，修订稿的师资培训备受关注，应注意以下几个方面： 　　1）《修订稿》颁布后，国家层面要做的是努力做好课程标准实施的培训和宣传工作，采取“国家级培训”、“省级培训”、“市县级培训”、“学校基层培训”、“全体教师参与”分层逐级培训方式，达到全员培训目的，确保每一位体育教师都受训，并要受训合格。 　　2）在培训开展之前，要对参训教师进行调研，了解他们的培训需求和培训期望，以制定切实可行的培训计划；在培训之中，尽量避免灌输式教学，培训方法应重视以案例研究、教师的相互交流和反思为主，多采用启发、引导式方法提高学员的参与意识，提升学员沟通能力、协调能力和团队协作能力，使教学内容更丰富。还要注意收集培训过程中的各种信息和出现的各种问题，以便及时调整培训内容和进程，保证培训活动顺利进行；在培训结束后，对培训进行效果评价，确保培训工作的可持续发展[8]。 　　3）对培训专家也要做好培训，培训专家应本着对历史负责、对国家负责、对广大中小学体育教师负责的态度，准确把握修订后课程标准的精神实质，真正做到解答疑惑，解决问题。 　　4）所有培训要注重实效和方式，一线的体育教师们绝大多数都渴望接受课程标准的培训，渴望获得新知识，教师很珍惜培训机会，这就要求各级培训工作一定要注重实效，防止走形式，走过场。 　　5）大力加强基于提高体育教师综合素质的培训力度。学校领导需要充分认识到问题的实质，要了解基层体育教师