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义务教育学校实施绩效工资成效和问题分析 　　摘要从2009年1月1日起，义务教育学校实施绩效工资已有两年的时间。两年的时间里绩效工资政策取得了一定的成效，但也存在不少问题，如绩效工资的预期作用不够明显、绩效考核方案还不够完善、教师绩效评价主体缺失等。总结两年的经验，完善绩效工资政策应成为义务教育主管部门、义务教育学校的一项重要工作。 　　关键词 义务教育学校 教师绩效工资 绩效考核 　　中图分类号：G62 文献标识码：A 　　 　　Effectiveness and Problems of the Implementation of 　　Performance Salary in Compulsory School 　　――Based on the Survey of 4 Schools in Wuhan City 　　XING Hailiang, RUAN Qi, LI Dongyang, ZHANG Ying, PENG Xufeng 　　(Public Management School, Zhongnan University of Economics and Law, Wuhan, Hubei 430074) 　　AbstractFrom June 1, 2009, compulsory education implementing performance salary for two years.In the two years, performance-based pay policies which have made some achievements, but also have many problems,such as the expected effect significantly, performance evaluation scheme is still not perfect, the performance evaluation subject was lack .Summarizing the experience of two years,the improvement of the performance wage policy should be an important job of compulsory education department and compulsory schools. 　　Key wordscompulsory school; performance pay of teacher; performance assessment 　　 　　1 问题的提出 　　 　　从2009年1月1日起，义务教育学校实施绩效工资已有两年的时间。作为2006年事业单位收入分配制度改革的延续，①义务教育学校实施绩效工资旨在确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，调动和激发教师教育教学工作的积极性，鼓励农村学校教师扎根农村安心任教。为了解义务教育学校实施绩效工资一年多来取得的成效以及存在的问题，进而为完善绩效工资制度提供依据和合理化建议，本课题组对武汉市4所学校进行了调研。 　　 　　2 研究方法与样本描述 　　 　　调研方法包括问卷调查和结构性访谈两种方式。这4所学校包括2所小学和2所初中，以A、B分别代表2所小学，C、D分别代表2所初中。A小学属于武汉市W区，B、C、D三所学校均属于武汉市H区，W区与H区均是武汉市城区。调查共发放问卷80份，有效回收问卷75份，有效回收率94%。并对四所学校校长和个别教师进行了访谈。 　　对问卷调查取得的数据通过SPSS 16.0统计软件进行分析，综合问卷与访谈所得的调查结果如下。 　　 　　3 调查结果分析 　　 　　3.1 绩效工资发放情况 　　调查显示，被调查学校均能按时足额发放占绩效工资总量70%的基础性绩效工资。奖励性绩效工资要求在教师绩效考核的基础上按学期或学年发放，通过对四所学校校长的访谈得知，以上四所学校2009年度的奖励性绩效工资均于2010年春节前发放，2010年度的奖励性绩效工资截止到调查时尚未发放，具体时间有待各区教育局确定。 　　3.2 教师对绩效工资政策的态度 　　分别有50%和16.2%的被调查对象选择对所在学校奖励性绩效工资分配方案“比较满意”和“基本满意”，而有26.5%和4.4%的被调查对象选择“不太满意”和“很不满意”。对于所在学校奖励性绩效工资分配方案存在的问题，11.8%的被调查对象选择“方案制定过程不公开”，各有22.1%的人选择“教师与管理人员差距太大”和“没有体现多劳多得”。对于奖励性绩效工资占绩效工资总量的比例问题，5