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事业单位内部控制存在问题和对策 　　摘要：随着社会改革的不断深入，近年来，我国事业单位内部逐渐建立了内部控制系统，并且不断完善。因此，在现代管理模式中，内部控制扮演着重要的角色，在事业单位有着举足轻重的作用。目前，由于我国事业单位拥有的资产不断增加，企业内部必须建立有效的内部控制，才能促进事业单位未来更好的发展。随着社会改革的日新月异，经济环境的日益复杂，事业单位内部存在的问题逐渐展现出来，因此，要想内部控制在事业单位发挥到最大价值，现阶段必须根据内部控制存在的问题制定有效的措施与方法，促进事业单位稳定发展。 　　关键词：事业单位；内部控制；问题与对策 　　中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）006-000-01 　　随着经济社会的发展，社会主义的不断建设，我国事业单位成为社会发展的支柱。虽然有些单位已经建立内部控制系统，但是却没有发挥出重要的作用，甚至有些事业单位没有内部控制的意识，阻碍了事业单位的稳定发展。因此，我们必须强化事业单位的内部控制，提高事业单位的管理水平，为事业单位未来的发展奠定良好的基础。 　　一、当前事业单位内部控制存在的问题 　　（一）内部控制制度不完善 　　就目前事业单位来看，多数单位内部控制存在着一定的问题，内部控制制度不完善，虽然对内部控制有一定的了解和认识，但是大多数事业单位在制定制度时总是照抄照搬，没有根据自己的实际情况进行制定，操作性比较薄弱，满足不了本单位的管理需求。与此同时，多数事业单位内部控制制度的建立相对落后，跟单位的实际情况不符，导致内部控制不能发挥重要的作用，事业内部管理效果不明显。 　　（二）事业单位缺乏内部控制的意识 　　众所周知，在事业单位里，大多数都是理论性人才，简单的说，事业单位的人才注重研究与创新，缺乏对单位内部控制问题的关注，多数依靠个人的自觉性，领导的重视程度相对较弱。虽然有些事业单位意识到内部控制的重要性，但是不能正确的利用，导致内部控制管理失去了真正的意义。然而，就现在的事业单位来看，把业务以及事业单位的发展当成首要任务，对内部控制的意识缺乏，没有基本的了解，其主要原因就是事业单位对内部控制的意识不高造成的。 　　（三）内部控制执行力不够 　　虽然有些事业单位意识到内部控制的重要性，同时也制定了相关制度，但是由于事业单位对内部控制意识相对薄弱，导致内部控制力欠缺，制度形同虚设。例如：就现在事业单位而言，由于编制有限，导致事业单位人员紧张，一人多岗的现象普遍存在，没有明确自己的岗位职责，内部控制难以实现。 　　（四）内部控制的监督力度不够 　　在多数事业单位中，多数工作人员都想依靠个人的自觉性，来实现内部控制的和谐。随着社会的变化，现代管理理念的逐渐建立，对事业单位内部控制提出了更高的要求，内部控制的监督力度不够这一问题的解决迫在眉睫。虽然有些事业单位建立了内部控制系统，但是内部审计机构却没有建立，对内部控制系统无法起到保障作用。即使有些事业单位建立了审计机构，但是都在领导下实施，没有独立性。俗话说的好：“没有规矩不成方圆”，如果事业单位的审计机构不建立，那么内部监督自然也就无从谈起。 　　（五）财务管理制度不完善 　　由于有些事业单位没有明确的岗位制度，导致一人多职责的现象普遍存在。针对财务部门，由于财务管理的制度不完善，管理比较随意，没有明确的制度保障，在财务钻空子的几率就越大，漏洞百出。 　　二、事业单位内部控制存在问题的解决对策 　　（一）提高事业单位对内部控制的意识 　　要想内部控制在事业单位发挥重要的作用。首先，单位的领导应该重视起来，起带头作用，在日常工作中，强调个人自觉性。其次，对单位内部员工及负责人进行相关培训工作，或者定期的开展团体活动，增加大家对内部控制的深度理解。最后，把内部控制知识普及到事业单位的全体人员，强化内部控制意识，为事业单位的内部控制系统提供良好的平台。 　　（二）内部控制制度加以完善 　　要想事业单位内部控制得到保障，就必须建立完善的内部控制制度。首先，对事业单位的业务流程进行全面了解，建立相互制约以及互相牵制的内部控制制度，让事业单位所有业务都在内部掌控之中。其次，建立事业单位的风险评估制度，避免发生一些财务风险以及财务纠纷等问题。最后，建立事业单位工作人员的职责分明制度，让事业单位内部控制得到更好的完善。 　　（三）加强内部控制的执行力度 　　内部控制的执行力度在内部控制中有着重要的作用，要想内部控制的执行力度更加有效，单位人员必须配合单位举行的各种活动。首先，单位人员必须加强内部控制知识的学习，加深理解，其次，单位组织的内部控制的知识考试，让单位全体人员熟练掌握，最后，把这些活动跟年底考核联系在一起，确保内部控制的真实意义，让内部控制