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事业单位现行会计核算制度利与弊分析 　　摘要：事业单位是主要以精神产品行业的各种劳务形式，向社会提供生产性或生活性服务的单位，通常不具有国家事务管理和物质产品生产职能。随着我国核算会计改革的进行，与事业单位会计核算相关的会计法规进一步得到实施。近几年，财政管理体制改革步伐越来越快，事业单位预算会计的客体运行环境也随之发生了变化。我国事业单位现行会计核算制度有其所独具的优势，但也存在一些新的问题需要解决。 　　关键字：会计核算;事业单位;会计制度 　　 　　我国的会计体系按照核算主体性质划分为企业会计体系和预算会计体系两大类。预算会计体系主要包括行政事业单位会计和财政总预算会计两个分支。通近几年来，我国财政管理体制改革步伐越来越快，事业单位核算会计的客体运行环境也随之发生了变化。颁布和实施《事业单位会计准则》，是我国会计准则体系进一步完备的标志，也表明了事业单位会计核算制度更加完善。虽然我国事业单位现行会计核算制度有其所独具的优势，但也存在一些新的问题需要解决。 　　 　　一、事业单位现行会计核算制度的有利之处 　　 　　随着《事业单位会计准则》的颁布和实施，我国会计准则体系进一步完备，事业单位会计核算制度也改善很多，较之以前更加完善。 　　第一，会计核算的一般原则得到确定。《事业单位会计准则》第一次把会计核算的11条一般原则全面系统地提了出来，统一协调了不同事业单位的会计核算，使之具有了可比性。 　　第二，统一核算预算内资金和预算外资金。事业单位收到的预算外资金不再单独设帐，其支出按性质划分；预算外资金是财政部门对事业单位的一种注入资金的渠道，由财政部门决定注入的数量和多少。将预算内资金和预算外资金统一核算处理，使事业单位的会计处理变得简单易行，也使预算内资金和预算外资金得到综合平衡。 　　第三，规范了事业单位会计核算，加强了事业单位财务管理。《事业单位会计准则》不仅全面系统地提出了会计核算的一般原则，还规范了会计核算工作，突出了会计核算的方法。在原来，会计核算与财务管理的内容是混合在一起的，不容易区分；现在，《事业单位会计准则》则明确了会计核算与财务管理的关系，加强了事业单位财务管理。 　　第四，会计集中核算制是财政体制改革的新举措之一，具有一定的积极作用。会计集中核算制能自始至终全面监控资金运动，推动了反腐倡廉的深入开展，堵住腐败的源头。实行会计集中核算后，各预算单位银行不允许另设账户，而由会计核算中心统一集中设立账户，有利于规范会计行为，控制财政资金的支出，使财政资金支出的真实性得到保证。会计集中核算还统一了支出标准和审核标准，，有利于真实可靠的会计信息的实现，保证各项财政规定能得到贯彻的执行。 　　 　　二、事业单位现行会计核算制度存在的问题 　　 　　目前我国事业单位已经开始建立会计核算管理模式，核算的管理制度和客体运行环境也在发生着变化，现行会计核算制度逐渐表现出其存在的问题与不足之处。 　　（一）会计制度存在着问题 　　现行的会计制度并不是很完善，虽然改革后的事业单位会计法律体系较之先前有很大改进，与事业单位自身特点和实际情况也能相符，但在会计实务中，仍难以顺利及时地开展基层单位的会计业务，并且不同的事业单位的会计业务的具体执行办法也不一致。在会计科目和核算内容的设计上， 还存在着与部门预算编报不一致的现象。一些单位的实际情况并不适合执行单一的会计制度，从而出现了会计信息的可比性差、可读性不强的问题。由于省、市、县各级行业部门的经济业务往来增多、日益复杂，但单位会计制度规定的会计科目数量有限，使有些经济业务不能得到准确的反映。 　　（二）事业单位会计核算基础存在的问题 　　事业单位会计核算是以收付实现制为基础的，收付实现制就是将本期全部现金收入作为本期收入， 将本期全部现金支出作为本期耗费。收付实现制虽然能使事业单位的现金流量得到客观反映，但它存在着年度收支不配比的问题，因为按年收取的一些收入，在当年可能无法全部支付与其相配比的支出项目，这些支出也可能会发生在下一年。事业单位会计核算采用收付实现制为基础会导致会计信息模糊不清，不利于事业成本的准确核算和成本效益观念的形成，更不利于事业单位财务分析活动的开展。 　　（三）会计核算实务中存在的弊端 　　1. 固定资产的实际价值在固定资产原值中不能得到真实反映。资产总量随着固定资产的磨损而虚增，账面价值与净值随着使用时间的延长逐渐背离和事业单位因业务活动成本不包括折旧费用而造成成本核算不完整等是现在固定资产核算存在的一些显著的问题。由于《事业单位会计制度》中规定， 固定资产只核算原值不计提折旧， 在资产负债表中以原值反映价值形态的固定资产也只核算原值，固定资产在使用过程中发生损耗的核算问题在《事业单位会计制度》中并没有明确的