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交通基础设施建设与经济增长关系研究 　　[摘要] 经历了30年变迁，江苏省交通基础设施建设形成了巨大成就，这奠定了我省经济快速平稳发展的基础。改革开放以来，其发展演进大致可以划分为三个阶段。回顾这三个发展阶段，本文得出江苏省经济增长和交通基础设施建设方面的一些经验和启示。 　　[关键词] 改革开放 交通基础设施建设 经济增长 启示 　　 　　今年是我国改革开放的30周年，中国成功的从一个半封闭的经济体过渡成为一个社会主义市场经济体制，经济、政治、文化等各方面的发展成果令世人瞩目。同时在这改革开放的30年里，作为我国发展尖兵的江苏省，在各个领域都取得了更为显著的成果。其中，江苏省的交通基础设施建设经历了30年变迁，通过整体规划设计和投融资机制的发展创新，使得我省交通基础设施建设逐年加强，形成了巨大的成就和丰硕的成果，奠定了我省经济快速平稳增长的基础。 　　一、江苏省交通基础设施建设在改革开放30年来的演进轨迹 　　改革开放30年来，伴随着经济体制改革和投融资体制的变迁，江苏省交通基础设施建设的发展演进大致可以划分为以下三个阶段： 　　第一阶段（1979-1992）：计划向市场过渡，交通基础设施建设发展初见成效 　　从1979年开始，我国经济体制改革的重点从农村开始，逐步转向城市，政府逐步缩小指令性计划范围，并开始了市场化的进程。在这个阶段，我省投融资领域的改革则处于起步阶段，主要内容包括:（1）1984年起，国务院提出“贷款修路、收费还贷”，基本建设资金由财政预算内拨款改为银行贷款；（2）改进投资计划管理体制。1984年，我省根据大的方面管住管好，小的方面放开搞活的精神，开始缩小了指令性计划管理的范围，对自筹项目实行指导性计划管理，并且下放了指导性计划项目的审批权限；（3）建设实施领域率先引入市场竞争机制。1984年，基本建设项目全面推行推行投资包干责任制。 　　在经济体制改革和投融资体制改革的双重引导下，江苏省的交通基础设施建设才逐步加快发展步伐，并初现成效。这个时期，我省主要以解决城市出入口道路和干线公路卡脖子路段为重点，对11个省辖市的出入口道路进行了改造，疏通了一批干线公路卡口段，接通国省道断头路，并新建了全国第一条一级公路――宁六公路。为了缓解津浦铁路的煤运压力，实施北煤南运、南水北调工程，投资6亿元，按二级航道标准对苏北运河进行了整治，共改造航道404公里，建造复线船闸8座，新增煤运能力3000多万吨。同时，还对锡澄运河、北澄子河和苏南运河苏州、无锡、常州三个市区段以及部分碍航闸坝进行了改造。 　　第二阶段（1992-2000）：深化改革开放，交通基础设施建设蓬勃发展 　　进入“八五”以后，特别是在1992年邓小平南方谈话精神的激励下，改革开放加快了速度，向纵深发展。同期，我国融资体制也生了质的变化。1993年8月14日党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市经济体制若干问题的决定》，使政府、居民、企业（法人）等各种利益主体在融资体制中的相互关系更趋密切，不仅开辟了对外融资渠道，而且政府与企业面向居民的融资渠道更加宽广，形式更加多样，通过市场推进社会消费基金向生产建设资金转化的机制逐渐形成。从此，我国基础设施建设的融资方式更趋多样，融资对象日益增多，融资条件更加规范。这些因素直接导致这个期间我省的基础设施建设超常规发展，为江苏经济的蓬勃发展奠定了坚实的基础。 　　伴随着经济的快速发展，交通在经济发展中的地位和作用被越来越多的人所认识。江苏省交通建设由此进入了全面构筑高等级、现代化公路主骨架、水运主通道、港站主枢纽的发展新阶段。九十年代初，省委、省政府从江苏经济发展全局和策应上海浦东开发开放的高度出发，果断决策，加快建设沪宁高速公路江苏段，宁连、宁通一级公路，南京禄口国际机场及机场高速公路，苏南运河四级航道整治和江阴长江公路大桥等六大交通重点工程。其中，前五项工程于1997年底全部建成，当时位居世界第四、中国第一的江阴长江公路大桥于1999年10月1日建成通车。这期间是江苏交通现代化建设史上的一个辉煌时期，不仅实现了高速公路零的突破，而且在工程质量上获得了飞跃。气势恢宏的沪宁高速公路江苏段，先后三次调整部署，由最初的“先东后西”到“东西联动、一气呵成”，工期整整提前了两年多，国家竣工验收委员会一致认为“整体工程质量国内领先，路网、软土地基工程质量达到国际先进水平，标志着我国高速公路设计、施工、管理迈上了一个新台阶。”机场高速公路仅用两年时间就和南京禄口国际机场同步建成通车，并创造了路面平整度0.55毫米和综合评比得分97.03分的两项全国第一。苏南运河四级航道整治工程从1992年起经7万多职工历时5年有余的艰苦奋战，于1997年10月胜利建成通航，专家评议认为“该工程是苏南运河史上规模最大