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京津冀一体化背景下网络舆情分析和应对 　　摘 要：京津冀一体化区域经济协同发展是首都经济圈发展的客观需要，京津冀一体化能够进一步解决北京、天津城市发展所面临的问题，同时也能带动河北经济发展。经济的高速发展必然带来新的社会问题，网络舆情是顺应信息化发展所产生的新的社会问题，京津冀一体化背景下如何治理网络舆情，已经成为政府不可忽视的现实问题。 　　关键词：京津冀一体化；经济发展；网络舆情 　　中图分类号：C915 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）01-0082-02 　　在信息化快速发展的今天，中国正面临重要发展机遇，在国内外各种不稳定因素的影响下，社会问题也越来越突出，网络舆情的发生，正是公?面对越来越尖锐社会问题所引发的新态度。群体性事件往往会引发舆情，如果舆情不及时应对，会引发新的矛盾冲突，各种矛盾和冲突往往又会导致群体性突发事件，诱发群体性事件升级，因此做好舆情工作有助于消除矛盾，缓解冲突。区域合作一体化成为增强区域协作的一种必要手段和务实选择，随着中国区域经济发展竞争格局不断变化，京津冀区域的形成，建立了京津冀发展和改革部门长期协作制度，以加强信息沟通和统筹协调区域发展中城镇体系与基础设施建设，进而共同构建统一区域市场体系。研究京津冀一体化背景下网络舆情治理具有重要意义。 　　一、网络舆情特征 　　（一）网络舆情群体极化严重 　　群体极化是社会心理学家詹姆斯?斯托纳提出的一种风险转移现象，群体在进行讨论时，由于观点极端，往往得到更多人的附和，因此群体观点也更朝向偏激的方向发展，因此法国心理学家莫斯科维奇在《群氓的时代》中指出群体极化的产生源于个体在群体中往往形成一种窒息自我的本能，乐于屈从于集体意志[1]。现实社会中“群体极化”愈发严重，由于信息时代网络传播的迅速性、便捷性、广泛性等因素，更是促成了“群体极化”现象的迅猛发展，芝加哥大学教授凯斯?桑斯在总结多个国家“群体极化”现象时提出“网络团体成员一开始即有某些偏向，在商议后，人们朝偏向的方向继续移动，最后形成极端的观点”[2]。由于网民个人地域、文化、生活环境等等不同，缺乏深入分析批判意识，许多未经核实信息就很容易在互联网上蔓延。群体激化一般由三种因素刺激：第一是情绪刺激，网民由于某种情绪的激发并被该情绪控制；第二是情绪传递，网民情绪由于被激发而相互传递感染直到控制整个群体；第三是被建议并接受，当群体中被某种情绪控制后，人群中容易接受外部建议，并被这一建议怂恿而产生激烈行为。群体极化一旦形成，容易将事件发展而产生巨大负效应。 　　（二）群众参与成本低 　　没有网络环境之前，民众参与话题讨论往往只有通过传统媒体来发表自己意见，但是传统媒体拥有成本高、审核严格、话题受限等因素，所以能够真正发表的声音比较少，再如传统媒体传播有限，也就造成了话题不易引起群体共鸣。网络时代到来，使得网络社会成为“第四媒体”，互联网普及也越发为民众所接受，网络环境中的观点相互碰撞融合，很容易形成围观态势，极易吸引民众注意。同时，网络上往往是匿名发表，也就使得人们发表不再有所忌讳，表达观点更加自由，也趋于无理性状态，大大降低了民众参与讨论成本。网络虚拟性使民众讨论缺乏理性和道德强有力约束，增强了讨论自由性。民众在网络世界通过转发、跟帖等方式表达见解，使网民在不损害自身利益前提下参与网络舆情，低成本扩大了舆情影响范围，增加了政府管控压力。 　　（三）平民话语权凸显 　　平民话语权的兴起是随着草根文化逐渐兴盛，草根（grassroots）一说始于19世纪美国，“草根”一词引入到社会领域被赋予了“基层民众”内涵，“草根文化”成了平民文化、大众文化代名词，随着互联网出现，平民文化得到了前所未有的发展，互联网作为新兴传媒方式给人们带来了无限发挥自己个性的空间，数以亿计平民可以发出自己声音。每个人都可以通过网络向别人传递个人见解、观点。互联网的存在使我们即使“缺席”也可以最终获得“在场”权利。互联网的存在进一步催生了时空分离程度，也构建了一个基于信息平等的崭新世界。 　　二、网络舆情爆发原因分析 　　（一）事件多发频发 　　在当前中国社会，经济结构、文化价值、社会心理都处于急剧变动和转型中，不同阶层、不同群体之间，总是由于自身利益不同而充满矛盾和冲突，在多元社会里，每个群体都在寻找平台和渠道去反映自身心声，网络发展正是顺应了时代需求，网络虚拟社会迅速发展，网民参与程度日益增高，社会热点一经网络媒体报道，极易在网络上酝酿，公众实现知情、参与、表达、监督权并建构新的认知世界思维模式，此时，政府如果跟进不到位，做不好有效沟通和宣传，会使小事件朝着不可逆转的方向发展，而容易引起民众关注的都是人们身边的事情，因此热点的爆发更容易呈现几何式增长，政府疏导不利，往往会使