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京津冀地区产业转移和协同发展研究 　　摘 要京津冀地区的协同发展已上升为国家战略，如何实现三地之间的产业分工及产业转移成为协同发展的重大课题。目前，京津冀之间优势产业具有一定的重合度，存在产业趋同现象，竞争倾向较高，京冀间相似系数较低，产业差异明显，协作倾向性较强，产业转移需要逐渐向城市功能为主以及产业创新、产业升级和产业分工并行发展。未来，京津冀地区产业的协作与转移应积极构建以技术“进链”、企业“进群”、产业“进带”、园区“进圈”为主线，形成“项目带动、企业拉动、集群驱动、产城互动、区域联动”的新格局。 　　关键词京津冀；产业转移；产业协作；协同发展；对策建议 　　[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1673-0461（2015）05-0065-05 　　产业与区域具有密切的关系，产业是一个区域中的产业，区域是产业中的区域，产业的组织需要依托于一个特定的区域才能不断发展壮大，而一个区域的发展则离不开产业的支撑[1]。京津冀协同发展已经上升到国家的战略高度，协同发展包括很多方面，其中之一就是产业的协同发展。因此，如何促进京津冀地区产业协同发展与转移，正确对待产业协同发展与转移，对其进行引导和调节，保持和提升区域产业竞争力，已成为京津冀地区各区域普遍关注的问题，具有重要的现实价值。 　　一、京津冀地区产业结构发展现状 　　（一）京津冀地区产业产值结构分析 　　从京津冀地区整体发展趋势来看，在GDP中，第一产业所占的比呈缩小态势；北京第二产业占比逐渐收缩，天津第二产业占比呈现出先升后降发展态势，河北第二产业占比变化不明显；天津、河北第二产业所占比为50% 以上；北京、天津第三产业所占比呈上涨发展态势而天津上涨幅不如北京，河北第三产业所占比起伏不大，呈现乏力增长，如表1所示。 　　北京产业发展呈现出“三二一”的模式，北京由于政治、文化、科技、国际交往的中心地位，农业比重较小，服务业和科技相对发达， 2012年产业结构为0.8∶22.7∶76.5，为后工业化时代。天津、河北产业结构呈现出“二三一”的模式，天津主要支柱产业为航空航天、电子信息、石油化工等，加之为了与北京产业实现互补，大多投资主要集中在第二产业，2012年产业结构比为1.3∶51.7∶47.0，第三产业占比虽不低但增长缓慢。河北正处于工业化中期阶段，第二产业是主导，第三产业占比偏低，缺乏强大的发展动力。 　　（二）京津冀地区产业结构趋同分析 　　产业结构趋同是经济发展过程中表现的区域间产业组成类型、数量比例、空间分布、关联方式等演进态势趋于一致，结构差异呈现逐步缩小现象[2]。本文采用联合国工业发展组织国际工业研究中心提出的结构相似系数，具体公式如下。 　　Sij=（■XikYjk）/（■ 　　其中，i和j是相比较地区，Sij是i和j地区的结构相似系数；Xik是i地区k产业占产业的比，Yjk是j地区k产业占产业的比。Sij的值在0和1间，值为0表示两个相比较地区产业结构不同；值为1表示两个地区产业结构相同，两个相比较地区间的产业结构趋同程度越高；反之亦然。计算结果如表 2所示。 　　一般情况下，以0.85为标准判断区域间产业结构相似程度[3]。如表2中计算的相似系数可知，北京与天津之间为0.8554，说明产业结构有相似性；北京与河北为0.7583，说明产业结构有差别；天津与河北为0.9752，说明产业趋同严重，其原因有多种，如资源禀赋因素起作用；伴随京津冀协同发展上升为国家战略，北京开始向河北转移产业，可逐渐构成产业分工合作和适度竞争并存格局，不断增强协调性。 　　（三）京津冀产业发展的主要特点 　　第一，经济技术基础雄厚。京津冀地区经济发达，产业基础较好，工业发展悠久，是我国重要的产业基地之一。京津冀地区2012 年人均规模以上工业企业资产为 76 576 元，高出全国平均水平19 826元，电子信息、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业居于全国前列，科研机构和高校众多，科技创新能力强。 　　第二，京津冀地区间产业互补性较强，基于不同发展阶段、要素禀赋等特点，逐渐发展形成了错位发展的产业格局，北京逐渐形成了金融、商务服务、科研、文化创意等现代服务业，工业是以高端制造业与高新技术产业为支撑；天津是以先进制造业为主，以航空航天、生物医药、轻工纺织等支撑；河北相对滞后，传统性产业较大，以钢铁、建材、食品纺织等为主导[4]。总之，京津冀地区三地产业发展互补性强，可发挥各自优势，促进地区间分工协作。 　　第三，产业集群成熟度高。京津冀地区是以3 个国家级经济技术开发区，4 个高新技术开发区，4 个出口加工区与 1 个保税区、若干省市级产业园区为依靠，逐渐发展形成了有关电子信息、生物医药、新材料、新能源、汽车、轨道交通、