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养老服务水平发展情况和影响因素分析
养老服务水平发展情况和影响因素分析
摘 要 伴随着社会经济的持续发展和内部结构的不断调整,我国养老服务事业逐渐面临着供给严重不足、产业内容单一、市场发展速度较慢、服务质量等种种问题。因此,本文将对中部六省的养老水平以及影响养老水平的因素进行分析,并提出相关的建议。
关键词 养老;服务水平;第三产业
目前,我国养老服务事业面临着专业服务人才缺乏、市场长期发展缺乏合理调控等问题。在我国供给侧改革的大背景下,养老服务市场需要通过新型养老模式的进一步发展,对养老服务供给进行改革,促进养老服务行业可持续发展。因此,在当前情况下,如何进一步加强养老服务体系建设,提升养老服务发展水平,解决养老服务发展不均衡等问题,对于整个社会经济的发展的影响是全面深刻的。
一、中部六省养老服务水平比较
1990年,联合国开发计划署UNDP在《1990??人文发展报告》中提出了人类发展指数HDI。其中,指数的计算公式为:
按照这个思路,我们根据HDI的编制方法构建了养老服务发展指数(PSI)。若养老服务的发展水平可以用N个维度表示,且N≥1,且Ai表示第i个维度,则:
其中,xi为第i个养老服务维度的实际值,mi为第i个养老服务维度的最小值,Mi为第i个养老服务维度的最大值。若Ai=0,则说明该维度的养老服务处于完全未发展状态,该养老服务维度水平为0,若Ai=1,则该养老服务维度水平最高。PSI用以下公式计算:
其中,wi表示第i个养老服务维度所占权重。
依照以上方法,便可计算各地区的养老服务指数,考察各地区的养老服务的发展水平。由于每项养老服务维度对老年人的影响有大有小,因此,我们将参考以往的文献,对不同的维度赋予不同的权重,来计算相应的PSI值。
1.中部六省及全国平均养老服务发展水平测算指标
在上一部分,我们已经对影响养老服务水平的好坏的因素有了一个较为详细的论述。结合实际情况,我们将从以下指标计算各地区的养老服务发展水平:
(1)医疗服务水平A1:医疗服务是对老年人是十分重要,关键的服务。为了衡量一个地区医疗水平,我们决定分别用每万人中医疗保险离职人员参加人数a1,每万人中卫生人员数a2以及每万人中医疗机构数a3来表示,考虑到a1,a2,a3的数量级以及其对养老服务发展的重要程度的不同,X1=(a1/1000)+(a2/100)+a3。
(2)社会服务水平A2:社会服务水平是指社会上对老年人的综合的服务水平,例如交通,娱乐等方面的服务。我??选择了每人的公路里程数b1,每万人社区服务机构数b2,一年当中空气质量大于二级天数b3这三个指标来衡量社会服务水平A2,考虑到b1,b2,b3,的数量级以及其对养老服务发展的重要程度的不同,即X2=(b1/10)+(b2*20)+b3。
(3)政府服务水平A3:政府对于养老服务的发展水平有着极为深刻的影响。一般来说,我们很难对于一个具体的政策所起到的程度进行量化,因此,我们转换方法,考察政府在一年当中对相关方面的支出,采用每万人中基本养老金支出c1,每万人地方财政文化体育支出c2,每万人地方城镇一般预算医疗支出c3这三个指标来衡量政府服务水平A3,对c1,c2,c3我们将赋予相同的权重,即X3=c1+c2+c3。
考虑到在政府服务水平A3的计算中有不少因素的内容中有与老年人无关的部分,且A3的因素和A1,A2有部分重合之处,因此对A3赋予较小的权重,A1,A2则赋予相同的权重,则:
2.2009年-2015年中部六省及全国平均PSI计算
通过以上公式,我们计算出了中部六省在2005年-2015年的PSI值。同时,我们加入了全国平均水平来作为参考,考察中部六省的养老服务发展水平在全国当中处于一个怎样的状况。
通过以上对PSI的计算,在对比了各省不同年度之间PSI值之后,我们可以发现几个现象。首先是在中部六省当中,PSI值最高的山西省,除此之外,其他五省的PSI值在很多时刻都低于全国平均水平。但在2009年,山西,江西,湖南的PSI值都高于全国平均,而湖北省的PSI值也十分接近全国平均。这说明在七年的时间当中,这四省的养老服务水平的发展速度是低于全国平均水平的。综合来看,中部六省的养老服务水平是要低于全国的平均水平,且其未来的前景也不被看好,在全国平均的养老水平不断提高的背景下,有些省的养老水平还是维持在多年前的水平,多年不见增长,与全国的平均水平之间的差距也越拉越大。
二、养老服务水平模型
在这一部分,我们将通过建立模型来对那些因素可能会影响养老服务水平,且其对养老服务水平的提高是起促进作用还是抑制作用来进行探究。
1.变量选取
在参考了以往文献对于养老服务方面的研究后,结合目前国内
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