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中国东盟自由贸易区和欧盟合作机制对比分析 　　摘　要：中国一东盟自由贸易区的建成启动，促进了世界和东亚经济一体化的发展。在世界一体化实践中，欧盟是最成功的区域经济组织，它的成功运作对中国一东盟自由贸易区的构建与发展，有重要的示范作用，具体体现为：在相互信任和共同利益基础上，谋求各成员国之间的合作点；建立高效的组织机构，确保自由贸易区的顺利运作；根据区内成员经济发展水平，实行差别化措施和安排过渡期；开展与非成员国的交流与合作。 　　关键词：中国一东盟自由贸易区(CAFTA)；欧盟(EU)；区域经济一体化组织 　　中图分类号：F114.46，F744　文献标识码：A　文章编号：1001-8204(2010)05-0073-04 　　 　　选择中国一东盟自由贸易区(CAFTA)与欧盟(EU)进行一体化比较研究，对于CAFTA开展经济合作具有较强的现实意义。一是CAFTA今年基本建成运作。二是在世界一体化实践中EU是最成功的区域经济组织，它的示范作用，鼓励了世界其他区域一体化的发展。通过对两个不同类型经济一体化组织比较研究，有助于借鉴EU一体化的成功经验，促进中国一东盟经济一体化的发展。 　　 　　一、EU和CAFrA共性比较 　　 　　1.经济生活国际化和全球化是EU和CAFTA产生发展的基础。二战后，在新的科学技术革命推动下，各国之间的分工与经济依赖日益加深，生产社会化、国际化程度不断提高，使各国的生产和流通及其经济活动进一步越出国界，经济全球化趋势不断加强。各国为更深融入世界经济的大循环，先后实行对外开放政策，以便充分利用国外资源，分享全球化带来的利益。同时，区域经济一体化顺势而产生，并得到迅猛发展。区域经济一体化是经济全球化的一种过渡形式，是实现经济全球化的必经过程。一体化实践中EU作出极大努力和尝试，无论是统一大市场的建立，还是单一货币的实施，区域性中央银行的建设，都已取得重大进展，对区域经济一体化发挥了先锋和导向的模范效应。20世纪90年代，经济全球化和EU一体化深化，区域经济一体化发展出现新的高潮，CAFTA就是在这两大趋势下形成的。 　　2.EU和CAFTA都受WTO规制的约束。WTO是以贸易自由化为中心，以多边贸易体制为框架的协调世界经济和贸易秩序的国际性组织。经济全球化通常以多边合作机制为基础，以统一的世界市场和国际经济规则为标志，使生产要素在全球范围内自由流动，实现资源优化组合配置，从而使各国相互依存和相互融合的状态和过程。而区域经济一体化是以同一区域两个以上国家实现经济联合，实施共同的经济规制，促进区域商品和生产要素自由流动，而对区外实行差别贸易政策。EU和CAFTA作为WTO体制的区域经济一体化组织，在发展过程中制定有自己独具特色的基本规则，但要接受WTO统一的监管。WTO对区域经济一体化主要通过GATrl994第24条和《关于解释GATrl994第24条的谅解》及《服务贸易总协定》(GATS)第5条对成立区域贸易组织加以规定和监管。其基本原则是区域经济一体化组织在促进区内经济资源自由流动的同时，不得提高区域外WTO成员与此区域性组织之间的贸易壁垒。通过对区域非歧视性贸易安排的规定，区域经济组织运行规则与WTO游戏规则达到相融。从而将自身运作纳入WTO的监控范围。 　　3.国际经济竞争是EU和CAFTA的动因。在全球化环境下，国家之间的经济联系日益密切。各国都在积极利用国际分工所提供的历史机遇，对外开放，通过经济的全球化合作，发挥自己的比较优势，在参与全球化利益分配中获取利益，同时为防止本国利益受损，对国内市场进行保护，使得国际竞争加剧，贸易保护主义进一步加强，多边贸易谈判举步维艰，WTO的作用在全球化中受到冲击和限制。各国把经济发展的注意力转向小范围的区域合作，一些在多边体制组织谈判中达不成的协议，在双边或多边贸易谈判中获得成功，从而推动区域经济一体化的发展。区域经济组织通过实行统一经济政策，使其成员享受贸易自由化福利，无形中造成对非成员国的贸易壁垒，保护区内国家市场的发育成长。从而增强经济实力和竞争力。优于全球国际多边体制的区域经济组织，贸易创造和贸易扩大效应突出，吸引越来越多的国家创办或参加，导致更多区域经济一体化组织的产生。EU的扩大与CAFrA的建立正是世界经济竞争加剧的结果。 　　4.EU和CAFTA都是地理位置毗邻国家间组成的水平型一体化组织。目前，从开展经贸合作的地缘关系看，世界上的区域经济组织主要有两类：一是地理位置毗邻国家间签订经贸协定成立的一体化组织；二是跨洋越洲签订自由贸易协定，组成自由贸易区，开展经贸合作。尽管这两种方式都能实现贸易投资自由化，进行经济合作，但地理位置相近国家问建立的一体化组织比相距远的国家开展合作能获得更多的投资和贸易利益。由于地理位置造成