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书香乡村建设困境和对策研究 　　摘 要 广大农村在“书香乡村”建设中存在着诸如书籍种类少、农民参与度不高、书籍利用有限、中心管理不到位等问题。明确政府政策导向、完善公共文化运行体制、健全各项保障机制等举措，创建出一种由政府引导、村社主体、村民参与、多元投入的“书香乡村”建设路径是一条可行之路。 　　关键词 书香乡村 公共文化 成都 　　分类号 G258.23 　　DOI 10.16810/ki.1672-514X.2017.12.008 　　Abstract A lot of issues exist in the construction of “Scholarly Countryside”， including few types of books， the less participation of the rural residents， the limited use of books， the absence of central management and so on. Clearing government policy guidance， completing the public cultural operating system， perfecting all kinds of guard mechanism， and creating the construction path of “Scholarly Countryside” guided by the government， dominated by villages and communities， participated by the rural residents， and involving diversified investment is a feasible way.Keywords Scholarly Countryside. Public culture. Chengdu. 　　0 引言 　　2015年的两会期间，李克强总理在政府工作报告中明确提出：“提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会”[1]。这是在历年政府工作报告中首次提出“建设书香社会”，也是继2014年政府报告中首次提出“倡导全民阅读”后，第二次将全民阅读写进政府工作报告。随后，在出台的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》 和《国家基本公共服务体系“十二五”规划》 等文件中，也对“倡导全民阅读，建设书香社会”提出了明确要求。由此可见，党和政府对全民阅读社会建设的高度重视，并将倡导全民阅读的目标具体化为建设书香社会，旨在使整个社会都充满浓烈的书香气息和阅读氛围。这也意味着建设书香社会，是中国城市和农村共同奋斗的目标。 　　近些年来，随着农村社会的进一步改革开放，一方面，地处西部特大城市成都市郊区PD区的农村地区经济得到了飞速发展；另一方面，由于多种因素的影响，农村居民的精神文明建设力度不够，图书的阅读率普遍较低。这不仅不利于PD区农村居民自身的全面发展，而且还影响着PD区新农村的乡风文明建设以及农业现代化的实现。为此，本文在实地调研的基础上，就“书香乡村”建设现状及存在问题进行探讨，在此基础上提出建议，以供参考。 　　1 PD区“书香乡村”建设取得的成绩和存在的问题 　　“书香乡村”一词，目前在学术界还很少被提及到。笔者在本文使用“书香乡村”这一概念是具有地域性的，它主要是在“书香社会”这一概念提出的基础上，结合中国农村社会现实生活条件和农村地区推广全民阅读活动的实际，相对于城市的“书香社区”而提出的。其所指之意即通过在农村地区倡导全民阅读，推动社会主义新农村文化建设。1.1 PD区“书香乡村”建设取得的成绩 　　笔者以PD区农村为例，运用问卷调查、实地访谈以及现场观察等方式，对PD区的14个乡镇综合文化站（见表1）进行了实地走访调查。共发放问卷300份，回收有效问卷292份，有效问卷比例为97.33%；同时对14个乡镇综合文化站的工作人员（见表2）进行了实地访谈。本文主要基于以上问卷调查和深入访谈而形成。 　　1.1.1 完善了全区范围内所有镇、村两级公共文化基础设施建设 　　自2008年开始，PD区对全区范围内的镇、村两级公共文化基础设施进行完善，到2010年底基本完成建设工作。两年期间共新建和完善乡镇综合文化站14个，建成村社农家书屋139家，基本实现全区范围内公共文化基础设施全覆盖[2]226。2013年，PD区进一步加快了农村文化事业的发展，完成了9个镇级综合文化站的新建或提档升级，创建了市级示范农家书屋52家[3]5，构建了覆盖全域的农家书屋体系和近200个农村图书流转点，农村文化建设取得了可喜的成绩。