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北部湾经济区推进中国和东盟深化旅游合作探析 　　【摘要】 　　文章概述了北部湾经济区推进中国与东盟深化旅游合作的迫切性，探索广西北部湾经济区深化国际旅游合作的途径：建立并完善多层次旅游合作机制；努力推动广西北部湾经济区与东盟的无障碍旅游区建设；完善各项旅游硬件设施；构筑中国―东盟多语言旅游信息共享平台。 　　【关键词】 　　北部湾经济区；中国与东盟；旅游合作 　　旅游合作是国际产业合作的重要内容。在旅游业日益成为世界经济重要产业、中国旅游业迅速发展以及中国-东盟已发展成为重要双向旅游目的地的背景下，进一步拓展中国与东盟旅游合作具有深远的现实意义。作为中国对接东盟的桥头堡，北部湾经济区应充分利用上升为国家战略的政策优势和得天独厚的区位优势，为适应中国与东盟合作新形势对旅游业发展的需要，进一步加大旅游业开放开发力度，使北部湾经济区成为具有较高知名度和竞争力的国际旅游目的地和旅游集散中心。 　　一、北部湾经济区推进中国与东盟深化旅游合作的迫切性 　　积极促进广西北部湾经济区与东盟的旅游合作与发展，既是我国对外总战略和促进中国与东盟合作的需要，也符合广西建设旅游强区的客观要求。 　　首先，深化旅游国际合作是我国实施对外总战略的迫切需要。至中国GDP赶超日本，跃升为全球第二大经济体以来，中国周边的国际环境面临着更加复杂和严峻的形势。通过发挥国际旅游业在国家交往中的“民间外交”功能，不仅有利于加深各国人民之间的相互了解和友好往来，而且可以带动国家间文化、科技、资金、人员、信息的交流与合作，促进各国间的经贸往来和共同发展，这对于营造长期稳定的国家周边环境具有重要的现实意义。因此，深化北部湾经济区与东盟的旅游合作，努力打造国际区域旅游合作新亮点，是我国“与邻为善、以邻为伴”的周边外交政策的延伸，是我国“睦邻、富邻、安邻”周边外交策略的具体实践，凸显了新形势下北部湾经济区为国家崛起提供安全的区域环境的重要使命。 　　其次，深化旅游国际合作是促进中国-东盟自贸区发展的现实需要。随着国际旅游业的发展，旅游服务贸易不仅成为现代国际服务贸易的重要内容，而且在促进区域经济合作中具有先导作用。2010年中国-东盟自贸区如期建成以来，商品零关税带动货物贸易、服务贸易和投资便利化发展的同时，必将推进旅游业总体水平的提升和结构优化，这给广西如何发挥在中国-东盟旅游合作中的桥头堡作用提出了更高的要求，这也是国家战略的使然。通过构建北部湾经济区与东盟国家在相互输送旅游客源，相互提供旅游服务和相关服务，联合开拓其他国际客源市场等方面的合作与发展，不仅有利于促进中国与东盟国家的旅游服务贸易，而且有利于促进中国-东盟自贸区各产业的合作与发展，并在深化中国-东盟合作中发挥重要的引领作用。超常规、大手笔、不断创新应成为北部湾经济区推进中国与东盟旅游合作一以贯之的战略思维。 　　再次，深化旅游国际合作是广西建设旅游强区的客观需要。加快建设旅游强区是广西实现富民强桂新跨越的重大战略步骤。广西有着丰富的山水和人文旅游资源，同时又与东盟的民族文化、生活习俗、消费偏好具有相似性，这为广西与东盟各国开展旅游合作提供了强劲的互补交流与互惠发展的内在动力。北部湾经济区积极借鉴和引进旅游先进地区管理经验、经营机制和服务模式，大力推进世界级的滨海旅游度假地建设的同时，更加强化与东盟的旅游合作，以此为契机积极抢占中国-东盟旅游业制高点，这必将大大加快广西建设旅游强区的进程。 　　二、北部湾经济区推进中国与东盟深化旅游合作的路径选择 　　1、建立并完善多层次旅游合作机制 　　建立和完善科学合理的旅游合作机构，加快双方旅游合作区的建设，通过多种形式和平台为引导国内各地政府与东盟国家开展旅游开发与合作提供优质服务。建立北部湾经济区――东盟城市旅游联盟运行机制，发挥城市的协同作用；积极促进旅游联盟组织及旅游企业之间的协调与合作；联合推介中国-东盟旅游线路和旅游产品；推进中国与东盟共同建立和完善边境旅游资源合作开发机制、旅游市场联合营销机制、旅游环境秩序共同维护管理机制、旅游市场建设机制、旅游突发应急事件联合处理机制以及旅游人才交流合作培训机制等。凭借制度创新、独特资源和地缘优势将北部湾经济区建设成中国-东盟旅游合作的重要基地。 　　2、努力推动广西北部湾经济区与东盟的无障碍旅游区建设 　　以资源、客源和市场共享为目标，积极推动广西北部湾经济区和东盟国家旅游市场相互开放，共同促进旅游便利化，努力形成资源共享、客源互流、联动发展格局。争取国家支持，扩大北部湾经济区的国际游客落地签证范围；通过与东盟国家协商，实施和东盟国家的旅游护照免签证制度，使北部湾经济区与东盟形成一个大的互免签证区域；规范边境旅游出入境管理，实行通关便利化，提高通关效率，实现“一站式通关”和“电子通关”，为跨