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CPI和民生之关系及工资增长和CPI联动机制浅析
CPI和民生之关系及工资增长和CPI联动机制浅析
CPI与民生问题关系密切,专家指出应该建立与CPI联动的工资增长机制。在目前中国国情之下,工资与CPI不宜直接地、硬性地挂钩,同时应建立并完善工资正常增长机制。
CPI 民生 工资增长与CPI联动机制
居民消费价格指数(Consumer Price Index),简称CPI,是度量居民生活消费品和服务价格水平随着时间变动的相对数,综合反映居民购买的生活消费品和服务价格水平的变动情况。CPI涵盖全国城乡居民生活消费的食品、烟酒、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住等八大类、262个基本分类的商品与服务价格。数据来源于全国31个省(区、市)500个市县、6.3万家价格调查点,包括食杂店、百货店、超市、便利店、专业市场、专卖店、购物中心以及农贸市场与服务消费单位等。居民消费价格原始数据采用“定人、定点、定时”直接派人到调查网点采集。另外,从2011年1月起,我国居民消费价格指数开始计算以2010年为对比基期的价格指数序列。这是自2001年计算定基价格指数以来,第2次进行例行基期更换,首轮基期为2000年,每5年更换一次,第2轮基期为2005年。
CPI是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标,通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。如果消费者物价指数升幅过大,表明通胀已经成为经济不稳定因素,央行会有紧缩货币政策和财政政策的风险,从而造成经济前景不明朗。因此,该指数过高的升幅往往不被市场欢迎。一般说来当CPI3%的增幅时就是通货膨胀;而当CPI5%的增幅时就是严重的通货膨胀。
从“蒜你狠”到“豆你玩”再到“姜你军”、“油你涨”、“糖高宗”、“棉花掌”……似乎所有的与百姓生活相关的物品价格无一不在上涨。物价这根神经,不仅让百姓深受其痛,也让政府伤透脑筋。更重要的,物价的快速上涨,CPI数值不断变化,让公众的通胀预期大大增强,让公众通货膨胀充满了忧虑,百姓对CPI的关注程度日益提高。
控制物价上涨、遏制通货膨胀,尤其是遏制生活必须品价格的快速上涨,就是最大的难题之一。而物价问题,显然是最大的民生问题之一。如何让物价沿着可控的目标发展,如何让物价不对老百姓的生活产生过大的影响,自然是必须高度关注和认真抓好的一项民生工程。
现代意义上的民生概念有广义和狭义之分。广义是指,凡是同民生有关的,包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情。这个概念的优点是充分强调民生问题的高度重要性和高度综合性,但其明显的不足在于,概念范围太大。狭义上的民生概念主要是从社会层面上着眼的。从这个角度看,所谓民生,主要是指民众的基本生存和生活状态,以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况,等等。
民生问题具体来说,就是要把就业、教育、分配、社保、稳定五大现实问题抓紧抓好,即“就业是民生之本”、“教育是民生之基”、“分配是民生之源”、“社保是民生之依”、“稳定是民生之盾”。其中“分配是民生之源”,就是说“分配”是人民休养生息的源泉。就是“改革发展成果让人民共享”,推进分配制度改革,完善以按劳分配为主、多种分配形式并存的分配制度,建立正常的工资增长机制,通过“扩中、提低、限高”,缩小贫富差距,形成“两头小、中间大”的分配格局,让广大人民群众都过上好日子。“社保是民生之依”,就是说“社保”是人民生存和发展的依托。就是要把老百姓都装进“保险箱”,完善和健全养老、失业、医疗等社会保障机制,落实城镇居民最低生活保障;探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度;大力加强对特殊困难群众的救助,确保弱势群体的生活底线,使人民群众老有所养,病有所医,居有其屋,衣食无忧。
物价是重要的民生,与百姓生活息息相关。当前的房价、菜价、食用油和燃油价格都处在上行通道,通胀压力巨大,百姓生活成本上升过快,部分困难群众已不堪重负。调控物价、稳定价格,把百姓的米袋子、菜篮子、油瓶子管好,让CPI不再看起来那么心惊肉跳,应是政府当前突出的大事。在百姓的期待中,其中之一就是“国家能出台相关政策,引导企业每年能根据CPI的变化情况同步上调员工工资”。有专家提出要建立与CPI联动的工资增长机制。
工资增长与CPI联动是否可行呢?在目前中国国情之下,工资与CPI不宜直接地、硬性地挂钩。工资与CPI联动可能加剧通货膨胀、可能削弱地区竞争力,而且在我国目前不具可操作性。据目前情况来看,我们应建立并完善工资正常增长机制。建立以劳资双方平等协商为基础的职工工资共决机制,通过制度安排和设计,职工工资保持一种长期的、常规的、动态的、持续的增长趋势,效率和公平都要兼顾,真正从绝对量和相对量上提高百姓收入
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