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低碳农产品认证理论和机制探索 　　摘 要：实行低碳农产品认证，是促进低碳农产品生产、推动农业自主承担气候变化责任的长效机制。本文通过梳理中外文献，界定了低碳农业、低碳农产品与低碳农产品认证的内涵，探寻了低碳农产品认证的理论线索和工作机理,并从我国现行高碳农业生产模式对土地自然力的破坏与国际农产品碳贸易壁垒的构筑角度论证了实施低碳农产品认证的必要性,对低碳农产品认证的保障机制进行了阐述。 　　关键词：低碳化；土地自然力；碳壁垒；保障机制 　　作者简介：刘静暖（1963―），女，吉林财经大学低碳经济研究所、经济学院教授，经济学博士，硕士生导师，研究方向：低碳经济与区域经济可持续发展。 　　高有福（1966―），男，吉林省发改委经济研究所所长，经济学博士，硕士生导师，研究方向：宏观经济。 　　中图分类号：F206；F06 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2011.12.19 文章编号：1672-3309（2011）12-37-03 　　 　　 目前，在低碳经济发展大潮中，美国、日本、英国、韩国等国家纷纷倡导建立食品、家电、汽车等低碳认证制度，主张产品张贴碳标签，鼓励工业减少碳排放并承担相应的气候生态责任。而在气候变化中，农业释放的CO2，占全球人为排放总量的30%以上，如果鼓励农业承担相应的气候变化生态责任，发展低碳农业，可以抹去农业80%的碳足迹。[1]因而，建立低碳农产品认证制度、大力促进低碳农产品生产势在必行。 　　 一、低碳农产品认证的内涵 　　 界定低碳农产品内涵，梳理既有文献，探寻实施低碳农产品认证的外溢效应是理论研究的起点。 　　 低碳农产品认证，是农产品碳足迹认证的升级，是促进低碳农业发展的约束机制和长效机制。所谓低碳农业，是指在全球气候变化背景下兴起的，以二氧化碳当量为基本度量指标，以低碳农产品和碳汇产品为（双）核心，以农业生产链条二氧化碳低消耗、低排放与高固化特征，以降低大气二氧化碳浓度、改善农业小气候环境、实现环境效益、经济效益与社会效益有机统一为目标的全新农业发展模式。低碳农业以低碳农产品生产和碳汇产品生产为核心。一方面，低碳农业的发展应该以生产真正意义上的低碳农产品为主要内容。低碳农产品是指在原有无公害绿色农产品基础上，通过低碳技术应用、低碳种植、低碳加工、低碳运输和低碳销售等全过程低碳化，所得到的碳排放当量低的农产品。低碳农产品属于绿色农产品范畴，是在绿色无公害基础上的低碳化升级；低碳农产品强调农产品整个生产链条的低碳化，要求种植过程低碳化、加工过程低碳化、运输过程低碳化以及销售过程低碳化；低碳农产品不仅以无公害的绿色为考量，还以碳当量为考量。促进低碳农产品生产，需要相应的低碳农产品认证制度的跟进。所谓低碳农产品认证制度，是指包含在农产品碳标签制度之中的特定制度设计与安排。具体来说，是政府授权的权威机构，依据一定的碳排放标准，利用规定的碳核查技术或手段，对生产者所提供的绿色农产品进行生产全过程的碳检验、监测、管理、评估，在具体标示碳足迹形成碳标签的基础上，对符合标准的农产品颁发低碳标志或证书，以证明其符合低碳排放标准要求，承担了相应的气候变化生态责任的一系列制度设计与安排。 　　 二、低碳农产品认证的理论渊源 　　 低碳农产品认证理论始于可持续发展理论以及衍生的生态足迹理论、食物里程理论、低碳经济理论等。其渊源路径如图1所示。 　　 众所周知，20世纪70年代，在环境持续遭到破坏、经济频繁遭遇资源瓶颈的情境下，国际社会提出了可持续发展理论。在可持续发展理论框架下，20世纪90年代加拿大经济学家魏格内尔和里斯教授提出了生态足迹理论，同时代英国经济学家提姆?郎教授提出了“食物里程”理论。生态足迹，是把某人或某项经济活动消耗的自然资源经过换算折成可以度量、可以比较的统一度量单位――生态土地，并形象地称为生态足迹。某人或某项经济活动消耗的自然资源越多，生态土地面积越大，该人或该活动的生态足迹越大，说明它（们）对地球生态的不良影响越大。生态足迹理论告知经济主体，为了实现可持续发展、保持代内公平与代际公平，要尽量缩小生态足迹。对于食品生产与消费生态足迹的度量,食物里程理论指出，消费品从原产地经食品加工，到物流仓库，再到批发商、零售商到达餐桌再到废弃物回收整个生命周期的实际里程中，每一步都消耗能源，都留下了生态足迹。食物整个生命周期的里程越长，消耗的能源越多，对地球生态影响越大。在生态足迹理论与食物里程理论框架下，欧盟等国把产品生态足迹量化刊印在产品标签上，形成生态标签与能耗标识，即实施生态产品认证制度。基于全球气候变化，2003年，英国率先提出低碳经济概念。从此，低碳经济理论成为研究热点。理论界把生态足迹理论中的自然资源消耗置换成碳消耗，并吸