新发展理念下中国资源衰退型城产业选择原则研究.PDFVIP

第 １７卷　 第６期 中 国 发 展 Ｖｏｌ.１７　 Ｎｏ.６ ２０１７年　 　 １２月 Ｃｈｉｎａ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｄｅｃ.　 　 ２０１７ ４９ 新发展理念下中国资源衰退型城市产业选择原则研究∗ ———以四川省泸州市为例 谷满意 (西南医科大学人文与管理学院ꎬ四川泸州６４６０００) 摘　 要:当前资源衰退型城市产业选择及发展特点ꎬ要求资源衰退型城市必须在新发展理念指导下选择符合 国情及各自市情的产业发展模式ꎮ 中共十八届五中全会强调必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共 享的发展理念ꎬ在此理念指导下:首先要根据资源衰退型城市产业选择及发展特点ꎻ其次ꎬ要借鉴和结合国内资源 衰退型城市发展经验ꎻ最后ꎬ结合国情与市情ꎬ资源衰退型城市确立产业发展选择原则ꎮ 四川省泸州市在此方面有 着成功的产业选择经验ꎮ 四川泸州作为资源衰退型城市ꎬ创造出了传统优势产业与新兴产业竞相发展的“泸州模 式”ꎬ其产业选择原则的经验值得借鉴ꎮ 关键词:五大发展理念ꎻ资源衰退型城市ꎻ产业选择原则ꎻ四川泸州 － － － 中图分类号:Ｆ２９１.１　 　 文献标识码:Ａ　 　 文章编号:１６７１ ２４０４(２０１７)８３ ００４９ ０６ 　 　 ２０１３年国务院印发了«全国资源型城市可持续 １　 以文献视角看资源衰退型城市产业选择 － 发展规划(２０１３ ２０２０ 年)»(国发〔２０１３〕４５ 号)的 ① 及发展特点 通知ꎬ其中将资源型城市分为四类ꎬ 资源衰退型是 其中之一ꎮ 从规划精神的解读得出ꎬ资源型城市产 　 　 资源型城市产业发展相关问题研究主要集中在 业发展调整是其发展转型的难点和关键点ꎬ产业结 总结资源型城市产业发展经验ꎬ探索与破解资源型 构调整通常指政府以特定目标对产业结构发展进行 城市在发展中遇到的各种问题、资源型城市产业转 ② 型、资源型城市转型的政策、资源型城市转型评价体 规划ꎮ 调整与优化产业结构ꎬ要符合产业结构演进 ③ 系以及资源型城市规划等特定研究领域ꎬ多从经济 的一般规律ꎮ ２０１７年 １月国家发展改革委关于加 强分类引导培育资源型城市转型发展新动能的指导 学、管理学、地理学或者交叉学科角度等去进行分 ⑤ 意见(发改振兴〔２０１７〕５２ 号)强调需要拓展新路 析ꎮ 从资源型衰退型城市产业选择研究现状来看ꎬ 径ꎬ支持衰退型城市转型发展ꎬ主要是在促进资源枯 不能为资源衰退型城市政府提供科学、有效及可行 竭城市全面转型、大力实施独立工矿区改造搬迁、推 的指导ꎮ 资源衰退型城市产业选择的相关研究可以 动采煤沉陷区综合治理等三个方面措施ꎬ并要求选 从资源型城市产业发展转型研究中得到反映ꎬ从而 择具备条件的城市(地区)创建转型创新试验区和 能够找到资源衰退型城市产业发展研究需要加以重 可持续发展示范市ꎬ总结可推广、可复制的转型经验 视及进一步研究的领域ꎬ为资源衰退型城市产业选 ④ 和模式ꎮ 四川泸州的产业发展选择以国情及市情 ①　 国务院.«国务院关于印发全国资源型城