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人口老龄化和我国经济可持续发展浅析
人口老龄化和我国经济可持续发展浅析
摘 要:我国是人口大国,也是老龄人口最多的国家之一。面对庞大的老年人口数量和快速发展的人口老龄化,如何使人口老龄化与我国经济持续协调发展是目前面临的一个重要课题。本文从我国人口老龄化现状及特点出发,简要分析了人口老龄化对我国经济持续发展的影响,进而对如何协调人口老龄化与经济持续发展作了初步探讨。
关键词:人口老龄化;经济;可持续;发展
人口老龄化,国际上通常的看法是,当一个国家或地区60岁以上的老年人口占10%,或65岁以上的老年人口占总人口的7%,就意味着这个国家或地区的人口处于老龄化。人口的老龄化是一个动态的过程。从社会经济发展的范畴来认识,一般把有关老年人的社会保障和权益保护看作“老年人问题”;把有关老年人增加对社会经济发展产生的影响称为“老龄化问题”,俗称也就是老龄问题[1]。
我国是一个典型??未富先老的国家,老年人口在总人口中的比重不断上升。加速的人口老龄化不仅会带来一系列的社会问题,也将对我国社会经济可持续发展造成一定的影响。如何在不断加快的老龄化进程中寻求到社会、经济与人口老龄化的平衡点,如何协调好人口老龄化与经济可持续发展,成为了我国乃至世界迫在眉睫的问题。
一、我国人口老龄化现状、趋势及特点
(一)我国人口老龄化现状及趋势
1、我国人口老龄化现状
我国的老龄化过程发生的相对较晚,但发展速度较快。随着我国改革开放与经济的发展,医疗卫生条件不断改善,死亡率下降,人的平均寿命比从前大幅度提高,老年人口的数量急剧上升,并且向着高龄化趋势发展。
(1)不平衡的经济产生不平衡的人口结构。由于我国经济发展上存在城乡差异,因此我国老龄化进程也存在着城乡倒置的现象,农村老龄化发展速度比城市快。
(2)老龄化进程的加快更凸显出了我国社会保障机制与养老保障体系的不健全。现行的养老保障体制还处在城乡二元体制下,覆盖人群还很有限,因此老龄化进程的加快促使我国必须尽快完善养老保障体系。
2、我国人口老龄化趋势
(1) 在进入老龄化之后,我国人口在向高龄化发展。有学者认为,我国人口老龄化分为以下四个过程[1]:
1950#8239;到1975是老年人口的平稳发展阶段;
1075到2000年是人口老龄化的前期阶段;
2000年到2030年是人口老龄化的调整阶段。这一阶段老龄化的速度将加快。
未来的2030年到2050年为高水平人口老龄化阶段。在这一期间,人口老龄化速度开始减慢。但依然保持在一个老龄化高水平的阶段。
(2)据调查,预计到2020年,我国老年人口将达到2.5亿左右,占总人口的比例将在16%以上,到2050年,我国老年人口将突破4亿,将把老龄化水平推进到25%以上[2]。我国计划生育政策的推行使得生育率下降,而老年人口比重却在不断上升,目前,我国老年人口数量仍居世界首位。
(3)计划生育政策的推行,导致出生率的降低,这意味着老年人口的增多,而老龄化是一个长期的动态的过程,因此不能简单地用提高出生率来降低老龄化。我国80岁以上高龄老人正以年均5.4%的速度超过老年人口总增速的速度增长,90岁以上的高龄老人更以7.1%的速度增长。80岁以上高龄老人总数,1997年为800万人,2000年突破1000万人,2010年上升至1700万人,2020年将增至2780万人。2050年,老年人口与少儿人口之比达到127.6%,年龄中位数高达43.7岁,80岁以上高龄人口将有1990年的768万人升至1亿多人,人口年龄结构将高度老龄化[3]。人口年龄结构的高龄化将导致劳动力的相对高龄化。所谓劳动力的相对高龄化是指在成年劳动力群体中,50岁至60岁人口所占的比例偏高[1]。该比例越高,说明劳动力高龄化就越严重。足够的劳动力才是经济持续发展和保障养老的基础,而劳动力优势的散失,会对我国国际竞争力和经济平稳持续的发展造成重大的影响。
(二)我国人口老龄化特点
发达国家的老龄化进程是逐渐完成的,是经历了相当漫长的一个时期。因此发达国家是“先富后老”。而我国却只用了将近20年的时间就步入了老龄化社会,我国是典型的“未富先老”。基于我国特殊的国情,我国的老龄化有其自身的特点。
1、老年人口数量大,老龄化速度快。庞大的人口基数决定了我国的老年人口数量众多。根据联合国预测,21世纪上半叶,中国是世界上老年人口最多的国家,占世界老年人口总量的五分之一。21下半叶,中国也还是仅次于印度的第二老年人口大国[1]。不仅如此,我国老年人口一直保持着极快的增长速度,跨入了老龄化速度最快的国家行列。
2、地区发展不平衡,城乡倒置显著。我国东西部经济发展差异导致老龄化程度不平衡。在东部沿
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