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人才资源和经济发展研究 　　摘要：有专家学者称人才资源是经济和社会发展的第一资源。经济发展需要科技，科技进步需要人才，人才培养需要教育，而教育的发展又需要经济上的投入。文章分析了改革开放以来我国人才资源发展的现状及其存在的问题，具体介绍了吉林省四平市人才资源发展的措施。 　　关键词：人才资源；经济发展；问题；措施 　　人才资源是经济和社会发展的重要资源，有专家学者称人才资源是经济和社会发展的第一资源。经济发展需要科技，科技进步需要人才，人才培养需要教育，而教育的发展又需要经济上的投入。二战后美国迅速崛起的秘密在于实施了远见卓识的人才战略。在战争如火如荼、鹿死谁手未有定论的1943年，伴随着诺曼底登陆，美国不惜利用三个师和一个集团军的重兵力掩护一支刚刚成立的“阿尔索斯”间谍突击队，发动一场对战败国顶尖技术人才的特殊人才战争。美国和苏联同时攻入德国，苏联人把成千上万的机器设备作为战利品，美国人不远万里漂洋过海把高学历战俘运回国。现代航天之父韦纳?冯?布劳恩就是美国人在二战期间的“战利品”。“土星号”巨型火箭、第一艘载人飞船“阿波罗11号”、1981年4月首次试飞成功的航天飞机都是他的杰作。美国成为世界独领风骚的超级大国，其重视人才的战略功不可没。与美国形成鲜明对照的是二战胜利并没有给我们这个饱受战争创伤的国家带来安宁，三年解放战争的内耗致使大批科学家流失海外，抗美援朝尽管取得了胜利，但战争无异于在二战的伤口上又撒下一把盐巴。“文化大革命”期间，知识分子被当作臭老九，这是我们至今还在发展中国家队伍中徘徊的重要原因。 　　一、改革开放以来我国人才资源发展状况 　　1977年5月24日，邓小平与中央两位同志谈话时指出：“我们要实现现代化，关键是科学技术要能上去。发展科学技术，不抓教育不行。靠空讲不能实现现代化，必须有知识，有人才。”十一届三中全会的春风让“尊重知识、尊重人才”成为全党全国的共识。三十多年的改革开放，我国的人才队伍不断壮大，人才资源总量稳步增长。有数据显示，2010年年底全国人才资源总量达到12000万人。其??，企业经营管理人才资源2979万人，专业技术人才资源5550万人，高技能人才资源2863万人，农村实用人才资源1047万人。截至2012年年底，享受国务院政府特殊津贴专家16.7万人，其中高技能人才1286人，累计选拔有突出贡献中青年专家5200多人，百千万人才工程国家级人选4100多人。 　　二、人才与经济发展问题 　　实施人才强国战略是实现现代经济发展的必然要求。不论是当今世界还是中国深刻变化着的实际，都要求我们必须牢固树立人才是第一资源的观念。人力资源著名专家舒尔茨教授指出：“人类的未来并不取决于空间、能源和耕地，而将取决于对人类智力的开发”。谁拥有更多更好的人才，谁就能在竞争中取得主动、赢得未来。世界银行专家研究表明，劳动力受教育的时间平均增长一年，国内生产总值就会增长9%。据挪威1900～1955年的统计，固定资产投资每增加1%，社会生产量增加0.2%；对于普通劳动者投资每增加1%，生产量增加0.76%；而对智力或素质较高的劳动者投资（即通过教育等提高人力资源的质量）每增加1%，社会生产量增加1.8%。美国经济学家舒尔茨测算，教育资本在增加国民收入中做出的贡献比率为33%。美国自1945年以来，产量增长的一半以上得益于技术进步，而劳动力增加的因素仅占产出增长的27%。据有关方面测算，我国人力资本对经济增长的贡献还只占35%，而发达国家则占到75%，这表明我国人力资源的利用还很不充分，发挥人力资源的作用，促进经济增长的潜力还很大。可见，如何使人力资源真正成为经济发展的核心资源――人才资源，将是我们长期而艰巨的任务。 　　据统计，我国每10万人口中的研发科学家和工程师仅有454人，韩国为2193人，俄罗斯为3587人，美国为3676人，日本为4909人。这就要求我国大力发展教育、培训事业，完善教育体系，建立健全人才培养机制，促进人才总量同国家发展的目标相适应，人才结构同各项事业全面发展的需要相适应，人才培养机制同各类人才成长的特点相适应，人才素质同国民经济社会协调发展相适应。 　　三、吉林省四平市人才资源发展措施 　　吉林省四平市委、市政府高度重视人才资源发展，把落实中央和省关于人才工作的重大部署作为经济发展的重中之重，真正把人才发展摆在经济社会发展的优先地位，书记、市长亲自抓第一资源，惜才如金，求才若渴，加快推进人才强市战略，落实好人才重点工程。充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。精心编制并下发了《四平市中长期人才发展规划纲要（2011～2020年）》，明确了十年四平市人才工作的总体目标和战略举措，结合“五位一体”总体布局，调整优化人才工作总体思路。不断培