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人本主义和高校行政管理
人本主义和高校行政管理
摘要:新时期高校的行政管理工作应以创新工作观念、工作内容、工作方式和工作体制为工作的重.点。在管理领域坚持以人为本的理念,组织人本主义认为,更为开放、参与性更强的人本主义管理风格,能通过满足组织成员的高层次需求而提高组织效率、促进组织的发展。组织人本主义的管理方式应是未来组织管理的一个优先目标。我国高校管理层应高度重视运用组织人本管理的观念改革现有的行政管理体制,提高管理工作的效率和效益;加强行政管理队伍的专业化建设,提高行政管理者的整体素质。
关键词:人本主义;组织人本主义;高校;行政管理
一、人本主义与组织人本主义
1.人本主义
人本主义强调人的内心世界的重要性,将人的思想、情感和情绪置于人的整个心理发展的前沿地位。心理学家认为,人类心理发展的动力具有社会性和后天性,即人在生命的各个阶段都要受到来自社会的不同性质的压力和挑战。如果个体能够在他人的帮助下,克服挑战,化解危机,便能较好地完成一个阶段的成长,顺利进入下一发展期;反之,其今后各阶段的发展则会变得越来越困难[1]。
2.组织人本主义
自上个世纪初以来,科学主义与人本主义在西方管理思想史上形成了两股相互抗衡的思潮。早期人本主义思潮体现了管理者和学术界对人在管理中作用认识的觉醒,同时也存在着一定的认识偏差。人际关系学派强调通过对员工的心理研究和把握进行组织的管理,但忽略了员工人格的内在发展;需要的动机理论则过于强调人的需要而忽略了个人与组织相结合。总之,在早期人本主义的激励理论框架中,促使个体努力工作的关键因素,在于通过适合个体主导需要的激励制度,激励其提高工作的努力水平和质量。组织人本主义理论在吸收早期人本主义管理思想的同时,对人本管理的重要性做出了更进一步的解释,在理论的系统性、实践性和深入性方面都有所超越。它确定了以“人”作为管理的核心和归宿的原则,在此基础上建立个人与组织的积极和谐关系,并将管理的责任最终归结为个人的自我管理[3]。组织人本主义对提高组织管理效率,主要有以下两方面的贡献:一方面,主张组织树立更为开放、参与性更强的人本主义管理风格,通过满足组织成员的高层次需求提高组织效率、促进组织变革和发展;另一方面,强调在越来越组织化的时代中,以人本主义的方式对待组织中的个人应是组织管理的一个优先目标。组织应鼓励个人的自由和责任感[4],由此形成从外到内、从组织到个人有机而一致的组织体系,使人本主义管理思想实现“质”的升华[2]。
二、高校行政管理
目前,我国公立高等院校作为事业单位,在机构设置、行政管理、人事管理等方面仍沿袭着计划经济时期的体制。“重视人才、以人为本”的管理理念并未深入人心,对职权利益的关心普遍重于对教师人力资本的重视。研究证明,高校激励制度的扭曲和不健全是目前高校教师工作积极性不高甚至导致大量人才流失的重要原因。高校的报酬制度及相关激励制度已远不能适应市场经济的需要,有些甚至违背了市场规律,严重影响着高校人力资本的有效激励。而目前就此方面的研究和实践仍十分滞后[2]。
1.高校行政管理存在的问题
目前高校行政管理采用的是科层建制。一般的高校行政管理是校―院(系)两级管理层次,也有部分高校是校―院―系三级管理层次。实行党委领导下的校长负责制,在校长下分设若干副校长。在校级管理层次上,设若干职能部门,每个副校长分管若干部处,每个部处又分为若干科室或中心,分管具体的工作。院系是最终执行各部门任务和指令的基层。各级行政管理部门根据学校的管理总目标制定自己的分目标,具有明确的专业分工,每个组织成员的职责权限十分明确,并以岗位责任制的方式固定下来。学校的行政决策由上而下,逐级落实。为保证组织管理的一致性和明确性,各级组织通常制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为,一切重要的决定和命令都会形成正式文件下达,并记录在案,各个组织和成员严格照章办事。学校行政组织通过等级结构进行控制、权力分层、职位分等、层层节制、环环相扣,使所有人都统一在一个法则系统之内,保证组织的政令通行,这是科层建制的优越之处。但是,这种管理体制也不同程度地存在着条块分割、部门交叉、推诿扯皮、官僚主义等问题,严重影响高校行政效率和质量[5]。总的来说,我国公立高等院校作为事业单位,在机构设置、行政管理、人事管理等方面仍沿袭着计划经济时期的体制。“重视人才、以人为本”的管理理念并未深入人心,这些都影响着高校行政效率和质量的提高。
2.组织人本主义在高校行政管理中的运用
所谓人本管理,不同于“见物不见人”或把人作为工具、手段的传统管理模式,而是在深刻认识人在社会经济活动中的作用的基础上,突出人在管理中的地位,实现以人为中心的管理。马克思主义认为,需要
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