第一章 环境影响评价概论（新版）.pptxVIP

课程名称：环境影响评价 课程性质：学科方向课程，必修课 课内学时：48学时 要求： 1、按时上课，点名 2、记笔记，很重要 3、遵守课堂纪律 结业方式：闭卷考试 结业成绩： 课堂：20%；作业：10%；考试：70%;选用教材： 《建设项目环境影响评价》史宝忠编著;参考教材： 1、《环境影响评价岗位培训教材》 国家环保总局编 2、《全国环境影响评价工程师职业资格考试系列参考教材》国家环保总局编 3、其他环境影响评价类著作及教材;《全国环境影响评价工程师职业资格考试系列参考教材》;第一章 环境影响评价概述;第一节 环境影响评价概念及类型;《环境保护法》：环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 ;二、环境质量 指环境的品质。 ① 自然环境质量 ② 社会环境质量;三、环境影响;《环评法》：环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 目的：环境影响评价的根本目的是鼓励在规划和决策中考虑环境因素，最终达到更具环境相容性的人类活动。;作用：环境影响评价可明确开发建设者的环境责任及规定应采取的行动，可为建设项目的工程设计提出环保要求和建议，可为环境管理者提供对建设项目实施有效管理的科学依据。 类别：可分为回顾评价、现状评价、未来评价。 ;第二节 中国的环境影响评价制度;《中华人民共和国环境保护法》;“在老城市改造和新城市建设中，应当根据气象、地理、水文、生态等条件，对工业区、居民区、公共设施、绿化地带等做出环境影响评价，全面规划，合理布局，防止污染和其他公害，有计划的建设成为现代化的清洁城市——为开展的环境影响评价提供了法律依据。;第十三条　建设污染环境的项目，必须遵守 国家有关建设项目环境保护管理的规定。 建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。;2、源流和体现 ---《建设项目环境保护管理条例》;3、组织保证 《建设项目环境影响评价证书管理办法》相关规定 4、技术保证 国家环保局《环境影响评价技术导则》 5、专门法律 《中华人民共和国环境影响评价法》 于2003年9月1日起执行;环境影响评价证书 环境影响评价证书是由国家环境保护部（原为国家环境保护总局）颁发，确认环境影响评价单位可以从事环境影响评价工作的证明文书。;;二、环境影响评价制度;2、中国环境影响评价制度的特征 ① 具有法律强制性 ② 纳入基本建设程序 ③ 偏重工程建设项目 ④分类管理（重要） 《建设项目环境保护分类管理名录》 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（08年10月1日） ⑤ 评价资格实行审核认定制 环境影响评价证书分甲级、乙级 环境影响评价上岗证fan 环境影响评价工程师 ⑥ 公众参与;;; 专项的环境影响评价，主要是指针对某一项或者某几项环境要素，如大气、水等所进行的专题环境影响评价； 对环境影响很小的建设项目，虽然不需要另外进行环境影响评价，但还必须履行环境影响登记表的填报和审批手续，应该说，填报环境影响登记表就是履行环境影响评价制度。 ; 《建设项目环境影响评价分类管理名录》所称环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括： 1、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；; 2、基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；? 3、以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。;二、环境影响评价制度在环境管理中的作用;三、建设项目的环境管理 ;2.环境影响报告书的审批权限 环境影响评价文件实行分级审批。 根据中华人民共和国环境保护部令 第5号《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（08年12月修订通过，09年3月1日施行），建设项目环境影响评价文件的分级审批权限，原则上按照建设项