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大学生党员分阶段评估和退出机制探析 　　[摘 要]大学生党员成长过程可以分为从入党积极分子发展为预备党员，从预备党员再转为正式党员两个重要阶段，通过两评两制对大学生党员进行分阶段评估，探索不合格党员退出机制，针对不合格大学生党员进行再教育、再塑造，构建以达到合格共产党员标准为目标的动态跟踪教育管理机制，以期努力提高大学生党员队伍质量。 　　[关键词]大学生党员；分阶段评估；退出机制 　　[中图分类号] D263 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）05-0050-03 　　健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构，是党的十八大报告提出的全面提高党的建设科学化水平及加强党员队伍建设的重要任务。[1]对大学生党员成长过程中两个重要阶段分别进行评估，探索不合格党员退出机制，畅通党员队伍出口，及时警示和教育不合格党员，是提升党员素质，保证党员质量，落实“党要管党、从严治党”的内在要求，也是致力于建立党员教育管理长效机制的必要举措。 　　发展党员工作是党员队伍建设的一项重要的常规工作，是党的建设新的伟大工程的一项基础性工程。2014年6月10日起施行的《中国共产党发展党员工作细则》，体现了党中央的新部署新要求和习近平总书记系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党方针，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。修订后的《细则》保持了过去发展党员工作的基本程序，同时根据新的实践和探索，对入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确定和考察，预备党员的接收、教育、考察和转正等每一个环节，都提出了一些新的具体要求。 　　大学生党员作为党员群体的中坚力量，也是发展数量最多的群体，抓好大学生党员发展过程的关键环节，把好党员发展入口关显得尤为重要。因此，对于大学生党员成长过程可以分为从入党积极分子发展为预备党员，从预备党员再转为正式党员两个重要阶段。这两个阶段是党员培养、考察和教育的关键阶段，也是党员素质提升的重要阶段。 　　第一阶段是年满十八岁主动自愿递交入党申请书的同学才能成为入党申请人，并且每月递交一篇思想汇报。党组织在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。并对其前期引导培养，同时也对入党申请人的现实表现进行考察，通过班级团推优、支部研究确定入党积极分子。党组织指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，做好培养教育工作，主要包括向入党积极分子介绍党的基本知识；了解入党积极分子政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况，引导入党积极分子端正入党动机；向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，经过一年以上培养教育和考察，基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部研究讨论后可列为发展对象。发展对象要进行短期集中培训，通过入党介绍人认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、现实表现等情况，以及对其家庭主要成员政治审查，党内外群众座谈会通过后，支部研究决定后才能接收发展对象为预备党员。 　　第二阶段是预备党员的教育、考察和转正，党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。预备党员在一年预备期思想修养、业务学习、同学关系、班级工作等方面都表现不错，认真履行党员义务、具备党员条件的，党支部征求党员和群众意见后才可以按期转为正式党员。在党员发展的流程中，预备党员转为正式党员是加入党组织且成为党组织正式成员的最后一道程序，是党组织考察其思想是否松懈的关键环节。 　　这两个阶段是一名大学生发展成为党员的必经阶段，整个过程都要发挥群众监督作用。要建立“四级监督、内外互动”的学生党员监督机制，即依托宿舍、班级、支部和公众意见箱建立四级监督网络，将学生党员的日常行为纳入到考评体系之中，以点带面促进学生党员增强自我约束。在“自己找、群众提、老师点、同志帮”的氛围下，帮助学生党员及时发现错误、改正不足，不断强化信念意识、责任意识、能力意识和形象意识，提高党员综合素质。 　　两评两制，即入党积极分子评分表和预备党员评分表，入党答辩制和述责答辩制。分阶段，即进行党员发展和预备党员转正考核评估两阶段。针对入党积极分子发展成为预备党员以及预备党员一年预备期转正两个重要阶段，支部采取入党答辩制和述责答辩制，并结合相应的评分细则进行积分制考核从而做出科学化评估。结合党章对党员的要求和当前的时代特征，分析大学生党员的身心特点等因素，通过调研、专家咨询，主要从党员自身的理论水平、履行权利义务、学术素养和日常行为规范四个维度来评估。其中党员自身的理论水平是一名党员必须具备的基本素质，其衡量标准可以从党史党章掌握程度、两课学习情况和时事政治关注情况三方面考虑；党员享受权利的同时应当履行