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大学生就业社会保障体系问题和对策 　　【摘要】在市场经济条件下，建立大学生就业的社会保障体系是促进大学生就业的基础性工程。当前，我国大学生就业社会保障体系还不健全，存在覆盖范围狭窄、制度不完善、保障体系发展不平衡等问题。当务之急是要通过建立城乡一体化的就业保障制度、调整毕业生就业政策、完善大学生就业信息网络等途径，逐步建立较为完善的大学生就业社会保障体系。 　　【关键词】大学生就业；社会保障体系；就业政策 　　 　　一、大学生顺利就业有赖于社会保障体系建设 　　大学生作为一个特殊的社会阶层，在以市场机制为核心的大学生就业制度环境下，如果缺乏相应的社会保障体系，大学生就业将面临越来越多的难题。尤其是在经济转型以及就业制度转型时期，构建合理的、具有可操作性的就业社会保障体系，对促进和保证大学生充分就业，构建和谐社会具有重要意义。 　　1、就业保障与大学生就业。就业保障是社会保障工作的重要环节，事关劳动者合法权益的保护以及社会的稳定与和谐。社会保障直接与促进大学生就业相关联，并把社会保护、社会发展与利用市场机制扩大大学生就业、保持经济发展活力有机结合起来。当前，国家大力推动大学生到农村基层社会服务岗位就业，并给予相应的补贴政策，包括岗位补贴和社会保险补贴、薪酬补贴和生活补贴政策，充分促进大学生就业。国家也鼓励在其他领域实现就业，包括扩大公务员招收应届生比例等政策。对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层就业和应征入伍的大学生，实施相应的学费和助学贷款代偿。政府支持大学生自主就业和创业；对灵活就业或在非公有制单位就业的高校毕业生，为其提供档籍托管、社会保险持续等方面的服务；对有基层经历的毕业生在研究生、事业单位选聘时优先录取。社会保障机构对毕业后三个月仍无法就业的应届高校毕业生，为其办理失业登记，发放为期五个月的失业救助金。高校针对大学生和有就业障碍的大学生设立专门服务窗口，提供免费的就业政策咨询、岗位信息提供、职业介绍和职业指导服务。这些措施为促进大学生充分就业起到了积极的促进作用。 　　2、失业保障与大学生就业。失业保障制度可以为失业大学毕业生提供基本生活保障，并帮助失业大学生再就业。2006年9月国家劳动和社会保障部出了八项促进就业措施，其中有一条就是对专门针对大学生失业的保障：即从2006年9月1日起，没有找到工作的应届高校毕业生将可以在户籍所在地办理失业登记，对进行失业登记的毕业生，街道社区劳动保障工作机构将发放就业服务联系卡，对登记失业毕业生中家庭困难、求职困难的将纳入重点扶持范围[1]。毕业后就业的大学生可以到劳动就业机构进行失业登记，享受失业保险待遇；离校后未就业毕业生可到各类人才和职业中介机构登记求职，政府举办的公共就业服务机构、人才交流服务机构、高校毕业生就业指导服务机构，应提供免费职业介绍服务。毕业生因短期无法就业或就业后生活仍有困难的，民政部门要及时按照有关规定为符合条件的高校毕业生提供最低生活保障或临时救助。在市场经济条件下，失业风险是不确定的，事先无法预料，失业保障可以在大学毕业生失业时为再就业创造必要的条件。 　　3、福利保障与大学生就业。近年来，我国教育部和劳动保障部多次出台政策，鼓励大学毕业生到基层和艰苦地区工作，并出台了一系列的优惠政策和激励措施。2003年教育部、财政部、人事部、共青团中央联合推出“大学生西部志愿计划”，但实施效果却不尽如人意，其原因在于大学毕业生福利得不到充分保障。相对于中心发达城市而言，边缘城市、贫困区县的基层就业单位相关福利保障尚没有完全落实到位，使大学毕业生到基层就业或非公有制企业就业望而却步。因此，建立健全而公平的社会福利保障制度，缩小用人单位之间福利保障差别，可以最大程度上解除毕业生到基层和贫困地区单位就业的后顾之忧。大学生是我国人力资源的主体，而各种企事业单位是使用大学生人力资源的主体，它们有责任为大学生社会保障工作提供一定的资助，并使大学生就业得到充分的福利保障。 　　4、维权保障与大学生就业。维权保障是影响大学生就业另一重要的因素。当前，不依法与大学生签订劳动合同、劳动合同短期化、变相增加用工时间和违反劳动法的规定随意延长工作时间等，都严重侵害了大学生的权益。特别是在一些民营企业、私营企业，大学生难以找到有效的法律依据或者及时得到有效的帮助来维护自身的权益，导致大学毕业生普遍不愿意到这些没有保障、缺乏职业安全感的企业中就业。因此建立大学生就业维权制度和机构，规范和监管用人单位的用人情况，关注毕业生的正当权益是否得到保证，强化对各类企业用人方面的行为监察，真正消除劳动就业市场上的不规范、不正当行为、不公平现象，让毕业生在维护自己的权益时有法可依，增加大学毕业生的职业安全感，才能更好地解决大学生就业面临的困难。当前，在高校和政府部门建立学生就业维